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    1. 統計報告還要“曬”得更徹底
      2010-12-01   作者:葉建平  來源:經濟參考報
       
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        葉建平

        據新華社報道,從明年開始,有關CPI的統計方法將作適當調整,居住類、醫療保健類、娛樂教育文化類價格權重將上升,食品類權重將下降。統計部門稱,改動是為了更好地體現居民消費價格變動的真實情況,讓數據更加可信。
        問題在于,僅僅是商品權重的調整,統計資料就能徹底讓人信服嗎?
        我國統計部門的資料遭質疑,已不是一天兩天的事情。就拿10月份的CPI來說,騰訊網一項有20萬網民參與的調查顯示,高達86%的投票者認為CPI數據與他們的消費感受不相符,物價漲幅遠不止此。
        有人早就指出,現在居住類價格迅猛上升,教育與醫療支出快速增加,社會服務類價格也增長很快,其中不少都沒有及時、充分地反映到CPI中。中國社科院研究人員利用自己的計算判斷,在過去五年中,CPI通過人為調整的方式,大約被系統低估了7%。一位在房地產界頗有影響力的專家認為,當前中國的CPI統計指標體系是以1993年為基點的,其后的改革與修改十分微小,以這樣一個指標體系來衡量快速發展了近20年的市場經濟的價格變化,早就不適應了;近十年來,金融市場價格機制扭曲、金融資源過度濫用、房地產泡沫嚴重等問題,基本都與這種不合時宜的CPI統計指標體系有關。
        應該說,統計部門的改進工作從不間斷。國家統計局直屬的全國調查系統采取定人、定時、定點的直接調查方式,定期由近3000名專職物價調查員到不同類型、不同規模的農貿市場和商店現場采集價格數據;CPI權數每年都做小調整,每五年做一次大調整。但是,由于信息不透明,很多人并不了解統計部門的計算公式,更不了解諸如構成CPI指數的權數調整情況及依據。曾經有一家權威新聞機構想調查一下某一統計數據的采集、分析和推算過程,但得到了相關單位的婉拒。這種回避和低調,就更加劇了社會的誤解,也加劇了某些人對統計資料的懷疑。
        所以,僅有態度是不夠的。統計部門很有必要進一步曬曬自己的表格和公式,盡可能全面地把每一個關鍵數據的來龍去脈告訴人們。比如,3000名專職物價調查員,是否真的到了市場、商店而不是坐在辦公室里等企業“匯報”,是否掌握了不同類型、不同規模的商品價格變化,是否把最能體現總體面貌的情況采集并匯總起來,都需要有個交代。又比如,全國有13億人、幾千萬個家庭,所確定的12萬戶調查對象是否能體現典型意義,代表規格品的選擇、價格調查點的抽選方法、權數數據的來源及計算、價格指數的最后推算方法,是否都能一一在每期的報告里講述得一清二楚,也都是人們非常關心的。要知道,唯有這樣的披露,才經得起社會的推敲和市場的拷問,才能成為制訂政策的依據。
        其實不僅統計部門,像財政、稅務、工商行政管理等部門,也有必要進一步曬曬財政預決算詳單和各種稅、費的收支清單,并且力求做到“纖毫畢現”、不留死角。一句話,要透明得就像玻璃缸里養魚,才能確立政府的威信。

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