為了入學，家長必須交上“無犯罪記錄證明”、“無違法生育證明”、“老家無監(jiān)護人證明”、“養(yǎng)老保險繳費單”等在內的十個證件材料，很多外來務工人員子女因為無法辦齊十證而落得無書可讀。
這個雷人的事情發(fā)生在寧波外來人口聚集的東錢湖鎮(zhèn)。
這十個證的制定者是浙江省教育廳。
這么荒誕的要求實在有損我們政府的形象，怎么看怎么無法理解政策制定者的心態(tài)。
何談執(zhí)政者要心懷仁愛，連起碼的尊重都沒有體現(xiàn)。別說辦不下來證、孩子入不了學的家長感到被人瞧不起、心里空蕩蕩的，就連我這個媒體人看了都覺得心里空蕩蕩的。
不久前，鄭州也出現(xiàn)了孩子入學要辦齊五個證的情況，再不久前，北京也出現(xiàn)了孩子入學要辦齊七個證的怪象，基礎教育沒有基礎，問題多多，這讓我作為一個大國的公民無比汗顏。
寧波一年財政收入現(xiàn)在已經達到了800個億，800個億，這是一個經濟上成功發(fā)展的大城市！
一個大國，一個已經算是富裕的大城市，怎么在基礎教育問題上還會有如此落后的做法？
到底國家有多少錢，城市有多少錢之后，孩子們義務教育才會暢通無阻、保質保量？
顯而易見，現(xiàn)在的問題已經不是錢的問題。
長久以來，困擾外來務工人員子女上學問題的是戶籍制度和地方財政制度，由于我國基礎教育的經費是由地方撥付，所以根據地方戶口來撥付義務教育經費是一種習慣性的做法。這種制度瓶頸造成長期以來，流動人口的遷入地、遷出地對流動人口子女就學問題互相意見不能統(tǒng)一。
2001年，為解決流動兒童義務教育問題，國家首次提出“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”的“兩為主”政策。2003年9月，國務院辦公廳轉發(fā)教育部、中央編辦、公安部、發(fā)展改革委、財政部、勞動保障部《關于進一步做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作的意見》，更加明確提出：流入地政府負責進城務工就業(yè)農民子女教育，要制定規(guī)章，將進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作納入當地普及九年義務教育工作范疇和重要工作內容；要將進城務工就業(yè)農民子女義務教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃，將進城務工就業(yè)農民子女就學學校建設列入城市基礎設施建設規(guī)劃；要安排必要的保障經費，使進城務工就業(yè)農民子女受教育環(huán)境得到明顯改善，九年義務教育普及程度達到當地水平。
三令五申“流入地、公立學校”為主的政策，目的就是為了解決戶籍制度所帶來的教育資源分配問題。而這之后幾年，頻頻出現(xiàn)地方教育主管部門不斷制定荒誕政策、阻攔外來務工人員子女進入當地公立學校的不良事件，顯然這個政策沒有能夠很好地落實。
幾年間，民辦打工子弟學校繼續(xù)承擔著緩解這種矛盾的地方，但這種市場化辦學有著先天的缺陷——首先，為窮孩子辦教育，到底要不要營利是個大問題；其次，教育是一個需要大投入的產業(yè)，而打工子弟學校長期以來就是“四低”特點，即投資低、教師工資低、家長繳費低，這就造成了教育質量相對低。
僵化的教育體制和行政政策無法解決現(xiàn)實問題，卻以犧牲孩子們的教育為代價，這不能不讓我們感到擔憂。
不是錢的問題，而是心態(tài)和決心的問題。
在經濟發(fā)展的過程中，流入地城市應該以積極務實的態(tài)度面對經濟發(fā)展的副產品——外來人口的激增、外來人口子女的教育保障。并且在我國迅猛的城市化進程中，這種務實的態(tài)度必須即時有效地轉變成務實的做法，才可以避免不必要的成本巨大的矛盾沖突。在上海這樣的發(fā)達城市，每三個適齡兒童中就有一個外來務工人員子女，如果對待這些龐大基數的孩子的教育問題，地方政府采取消極應戰(zhàn)、視而不見的態(tài)度，或者像浙江省教育廳一樣出臺旨在阻攔外來務工人員子女上學的不合理的歧視性政策，這種做法不僅和經濟發(fā)展的步調太不一致，而且這種不顧城市綜合發(fā)展而只看中經濟發(fā)展的做法也必將成為轉型時期人才競爭中制約經濟發(fā)展的軟肋。一些地方正在嘗試加大當地公立學校的擴建改造和制定靈活有效的教育整合措施、比如發(fā)放地方教育券、引入民間慈善基金會共同辦學等等。當下，如果不能跟進這樣的政策制定，在諸如基礎教育的百年大計問題上滯后、落后，不僅會影響一個城市的整體形象，更將離我們所需要看到的一個大國追求的所謂軟實力越來越遠。
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