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      還有多少"霸王"盤踞著"條款"?
          2009-02-24    葉建平    來源:經濟參考報
        工行率先取消信用卡“全額罰息”一事,引起了廣泛熱議。業內人士認為,工行雖然有些“孤單”,但導向作用是明顯的,也有利于其吸引客戶;消費者認為,此舉雖然實際意義不大,但畢竟又少了一條“霸王條款”,所以還是很值得高興的。
        當然,市場更多的是這樣的質問:“國際慣例,還有多少‘霸王條款’假汝以行?”
        這樣的質問并非沒有道理。就算沒有了“全額罰息”,銀行業內由單方面強推的、不盡合理的契約內容,依然俯拾皆是。比如,一方面收取著信用卡年費,一方面還要收取跨行查詢費、跨行取款費,理由都是“國際慣例”。比如,利率提高時,借貸“供樓”者往往很快被加息,誰也不會跟他們商量;而利率降低時,他們又不得不主動申請才有減息的可能(只是后來,有些銀行主動糾正過來了)。
        銀行業之外,移動電信的雙邊收費、石油價格的“漲易降難”、民航鐵路的低價賠償等,也無不顯示著“霸王”的派頭,閃爍著“霸王條款”的寒光。任質疑的話如何擲地有聲,任深刻的剖析如何有根有據,企業就是“巋然不動”,市場終究無可奈何。在這些行業里,壟斷是“霸王”行為的資本和土壤,也是消費者利益的阻力和克星。
        要根除這類“霸王條款”,就要讓壟斷企業徹底轉型。何謂轉型?放低身段,提高服務和效率。這樣的轉型我們喊了多年,雖然有所改觀,但遠未達到市場所期望的效果,也遠未達到各方利益博弈的平衡點。在全球金融危機的背景下,中國工商銀行的行動提醒了我們:壟斷企業轉型,現在是一個絕佳的機會;抓住了它,企業不僅能盡快改變形象,贏得市場的加分,而且能增強抵御危機的能力,更加接近現代型企業。
        首先,危機席卷全球,競爭對手一派凋零,行業進入調整和洗牌階段,這就給了我們企業調整產品結構、改善服務手段、提高生產效率、增強擴張能力的機會,為日后擺脫“霸王”陋習、快步趕上國際潮流積蓄力量。
        其次,物價漲幅放緩,生產資料和勞動力價格持續走低,銀行利率進入下行通道,這就為壟斷企業降低成本、讓利拓市提供了可能。壟斷企業如果在鏟除“高薪”、“暴利”上多下功夫,最終將會贏來客戶親和力和市場占有率的提升。
        當然,有機遇,也要有壓力。法律的約束和政府的管制,就是壟斷企業的壓力。特別是在我國《反壟斷法》尚不很完善的條件下,政府管制顯得分外重要。既不能為利益集團所迷惑,也不能為市場某些無端要求所左右,擺平各種利益關系,維護市場的公平與透明,都是政府的責任。我們希望在政府的主導下,壟斷企業能夠早日轉型,真正成為消費者信得過的市場寵兒。
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