<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1.  
      駐外辦如何才能“不折騰”
          2009-02-06    葉建平    來源:經濟參考報
        自從濰坊市政府撤消了幾個駐外辦事處之后,半個多月來輿論的叫好聲一直不斷。輿論為什么會一致叫好呢?原因很簡單:隨著時代的變遷,駐外辦的功能已嚴重錯位甚至異化,再存在下去,無異于瞎折騰了。
        計劃經濟時代的駐外辦確實功不可沒。即便到了現在,在解決部分農產品的銷路、為某些資本尋找合適落腳點等方面,駐外辦也不時發揮了重要作用。但是,從總體來說,駐外辦的“進化”已經落在時代的后面,當初許多合情合理、名正言順或不得不做的事情,今天已變成越俎代庖、尸位素餐或不倫不類。地區性的駐外“使館”、地方領導的“行宮”、腐敗的“窩點”、外放的“紅頂商人”,就是輿論對今天駐外辦的普遍看法。最重要的是,這些駐外辦既占用了大量事業編制,也耗費了大量納稅人的錢。有人算了一筆賬,如果一個駐外辦每年按100萬元的保守花費計算,北京現有大大小小的“駐京辦”每年的全部經費就在200億元以上。
        對于這種局面,許多地方政府并不是說一點察覺都沒有。之所以一直聽之任之,除了削減起來傷筋動骨牽扯面太大之外,還有三點原因在左右著他們。
        一是對特權的過分迷戀。有些地方領導干部習慣了天天有人前呼后擁,有人環伺呵護,因此他們到了管轄區外會顯得很不適應。而各種駐外辦,在給到訪領導安排食宿行程和車馬轎輦上,會比一般人更熟稔、更熨貼和更及時,況且偶爾還可以“跑部錢進”,所以領導們也就離不開他們。
        二是國人性格弱點使然。萬事不求人,求人莫如求己,這是中國人的普遍處世哲學和性格特點。駐外辦的人員通過長期的公關活動,積累了不少政府部門的人脈資源和所在地區的信息資源,能使自己的同胞或父母官無論走到哪里,都感覺到還是有“自己”的人好辦事。
        三是有些駐外辦已幾可自食其力。地方政府要讓馬兒跑,但有時也管不了馬兒吃沒吃飽,所以很多駐外辦都主動做起了一些小買賣。盡管官商不分、身份錯亂,但其生存卻也因此不成問題了。
        隨著信息傳播速度的加快和社會分工的細化,特別是隨著財政預算和政府機構改革的不斷深化,駐外辦的許多功能將會逐漸交給社會,駐外辦這種特定歷史時期的產物最終將會消失。目前的過渡階段里,恐怕應從收斂自己做起:
        明確職能,規范行為。既然是地方政府的派出機構并享受財政支持,駐外辦必須在地方政府規定的職權范圍內開展活動,不能到處伸手,更不能越權行動,一切應以當地政府和人民的需求為宗旨。要剝離經營機構,杜絕亦官亦商行為,財力不逮處,該精簡就要精簡,絕不可盲目擴充人員。
        管好財務,清楚收支。駐外辦不能因為身處“飛地”而胡作非為,也不可亂糟蹋納稅人的錢。當地財政部門在向人大述職時,應該有駐外辦的收支情況報告。香港駐京辦人員自掏腰包資助在京香港人的事例,應該成為內地各種駐外辦的清廉典范。
        逐步收編,最終取締。近幾年來,有些地方政府公開出售了一些駐外機構,或者陸續縮減駐外機構數量和規模,這是一種明智且順乎潮流的做法。應該看到,與外界交往固然重要,但做好自己的事情,管好自己的一畝三分地,才是地方政府最最重要的工作。
        相關稿件
       
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 久久午夜视频一二三区 | 亚洲欧美日韩国产综合v | 亚洲中文字幕在线停止 | 一区二区精品视频日本 | 亚洲欧美va动漫一区二区 | 中文字制服丝袜在线播放 |