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      “彭水詩案”拷問用人機制
          2007-03-05    葉建平    來源:經濟參考報
        轟動一時的“彭水詩案”制造者、重慶市彭水縣縣委書記藍慶華,在被免職三個月后,近日被重新任命為重慶市統計局副局長。重慶市負責人近日在回答記者提問時說,此人有一定的工作能力,不能讓他沒有工作;新職位的權力,比起原縣委書記來說小了很多,已經含有處分的意思。
        對此,多家媒體提出了質疑。
        何謂“彭水詩案”?其實準確說應該是“彭水詞案”。2006年8月,彭水縣教育部門干部秦中飛以《沁園春·彭水》為題,把彭水陰暗面和官員的荒唐作法寫成一首詞,作為短信發給了許多親戚朋友。此舉給年輕的公務員帶來了牢獄之災。彭水縣主要領導指示當地公安部門以“誹謗”罪逮捕了秦中飛,并關押了近一個月,有100多人同時受到牽連。在媒體的呼吁聲中,秦中飛最后被無罪釋放,并得到國家賠償,彭水縣縣委書記也被免職。
        按照上述負責人的說法,藍慶華一是“有一定的工作能力”,二是已受到了“處分”,因為權力小了。從實際情況看,彭水縣的主要領導確實比較年輕,且都有大學以上學歷,藍慶華據說還是博士,這在同級別干部中還屬罕見。但是,一個縣委書記如果聽不進批評和牢騷,動不動就指揮公檢法抓人、關人,搞不懂什么才是“誹謗”罪,讓權力無限膨脹而不加約束,那么,其工作能力再強又有何用呢?況且,以子虛烏有的罪名把人投進大牢,如果不是媒體和外界輿論的介入,恐怕很難排除各種危險結果。如此拿法律不當回事,是簡單的“處分”就能了結的嗎?
        干部任用時,群眾基礎和民心民意非常重要。在這一點上,彭水縣的原主要干部是不如人意的。“詩案”所反映的種種陰暗面,已使人們對當地官員的做法產生了不信任。經過了這件事后,小城里更是人人自危,發展信心大減。原本應該清靜自然、淳樸恬淡的環境,現在已蕩然無存。以這樣的“政績”來繼續使用干部,顯然是不合適的。
        干部任用時,監督機構的意見也十分重要。在藍慶華被重新任命前夕,重慶一位人大代表曾遞交了一份關于對“彭水詩案”進行行政問責、設置相應預防措施的提案,認為必須對相關官員的違法、違紀行為進行追究,而不是異地調動或一賠了之。當時,該提案反響強烈。但是,最終結果顯示:此提案顯然沒有得到應有的重視。
        讓“帶病”的干部繼續上崗,中央歷來是反對的。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強在接受中央黨校主辦的《學習時報》采訪時說,干部“帶病上崗”和“帶病提職”既損害干部隊伍的形象,又損害黨的形象,影響極壞;要防止和杜絕此類現象的發生,就必須在加強對干部選拔任用工作全過程的監督上下功夫。
        從根本上說,地方干部之所以敢以“權”試法,帶“病”干部之所以還能受到重用,是“人治”思想在作怪。地方官員權力過大,很多事情不是法律說了算,而是地方一把手說了算;不是通過法律途徑來解決,而是隨意使用專政工具維護自己的利益,這不是一個法治社會所應有的現象。提拔干部沒有考慮大多數群眾的意見,沒有全面評價一個干部的綜合表現,似乎也不是一個開明領導所應有的態度。
        建設法治社會條件下的和諧社會,發展社會主義市場經濟,都需要一個依法辦事的政府。如果官員的權力沒有被限制在法律的范圍之內而無限膨脹,那是非常容易出問題的;同樣,如果只是強調個人的意志而輕視或排斥市場運行規律的作用,那也是非常危險的。這,大概就是“彭水詩案”給我們的警示。
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