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| 2006-12-18 陳曉彬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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進(jìn)入近代后，中國的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比西方落后了。中國人為實(shí)現(xiàn)自己民族的偉大復(fù)興，可以也應(yīng)該"師夷之長"，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和社會、經(jīng)濟(jì)管理制度。特別是在對外經(jīng)濟(jì)往來過程中更要遵守國際通行的游戲規(guī)則。但是，政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或?qū)?jì)民生有重要影響的國有企業(yè)在對國內(nèi)居民采取什么行政措施或商業(yè)行為時，尤其是要提高一些商品或服務(wù)的價格時，不宜用"與國際接軌"作理由。筆者認(rèn)為，至少，這不是一個好理由。
如果咬文嚼字，"與國際接軌"似欠通順。"接軌"是借用鐵路建設(shè)上的技術(shù)術(shù)語。以此形象地表示要讓自己的某項(xiàng)規(guī)章制度、政策措施或商業(yè)行為與別人家的相銜接，倒也說得過去。但是，要接到"國際"上，就令人費(fèi)解了。一般說，"國際"是個形容詞，首先是指國與國之間的事，如國際關(guān)系、國際體育比賽等；其次是與世界各國有關(guān)的事，如國際音標(biāo)等。把比喻價格、規(guī)章制度的"軌"與一個形容詞對接，從語法上說，肯定不通。當(dāng)然，解釋政策不是語文考試，不必如此咬文嚼字。按照約定俗成，可以把"與國際接軌"理解成與"國際的某某價格、某某規(guī)定"接軌。但是，把處理某項(xiàng)純屬國內(nèi)事務(wù)的理由，說成是為了與"國與國之間的"或"與世界各國有關(guān)"的什么價格、規(guī)矩接軌，實(shí)在欠說服力。
筆者認(rèn)為"與國際接軌"不是個好理由，倒還不僅僅是其文字上是否通順，更重要的是難以實(shí)踐。如果說，處理國與國之間的關(guān)系或與各國有關(guān)的事務(wù)，倒是有各種具有法律效率的國際公約或雙邊、多邊條約以及成文的國際慣例，誰不遵守也不行。但世界各國政府在處理本國的對內(nèi)事務(wù)時，各國企業(yè)在制訂國內(nèi)價格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，則行動統(tǒng)一的少，各行其是的多，各國都有自己的軌。我們要與別人接軌，要選哪條軌呢？恐怕真的不好選擇。
以歐美發(fā)達(dá)國家為例，他們都是實(shí)行資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該說也都比較成熟了，但在很多方面并沒實(shí)現(xiàn)"書同文，車同軌"。從大處說，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，有"美國模式"和"萊因模式"之分；在法律體系方面，有"英美法系"和"大陸法系"的區(qū)別；就是會計(jì)制度，美國是采用美國公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則，而歐洲多是采用國際會計(jì)準(zhǔn)則。至于比較容易，也應(yīng)該都接上軌的度量衡制度，歐美各國也不盡一致。在美國芝加哥的期貨市場上，買賣糧食論"浦式耳"，而倫敦金融期貨交易所小麥合約是按噸計(jì)價的；美國店家賣西瓜，也不是說"每500克XX元"，而是每磅多少美分。甚至，馬路上行駛的車輛，有靠右行的，也有靠左行的。至于，有關(guān)部門很想"與國際接軌"的國內(nèi)燃油零售價，在世界各國更是差異極大，有的在一個國家內(nèi)不同地區(qū)都有很大差別。
筆者認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)在作出什么行政決定或商業(yè)決定時，應(yīng)該考慮的理由只有一個，既"情為民所系，利為民所謀"！在利益多元化的今天，如果一項(xiàng)行政或商業(yè)決定涉及不同群體的不同利益，則應(yīng)以大多數(shù)老百姓的利益為上；如果這些決定所代表的老百姓長遠(yuǎn)利益和眼前利益有沖突，應(yīng)該優(yōu)先考慮老百姓看得見的眼前利益。至于長遠(yuǎn)利益，正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯所說，"從長遠(yuǎn)來說，我們都會死。"如果對一項(xiàng)決定，實(shí)在找不出能證明對老百姓有好處的理由，那怎么辦？很簡單，這種事根本就不該做，不必再編造什么"與國際接軌"之類的理由。 |
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