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      提高價格時"與國際接軌"不是個好理由
          2006-12-18    陳曉彬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
          進(jìn)入近代后,中國的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比西方落后了。中國人為實(shí)現(xiàn)自己民族的偉大復(fù)興,可以也應(yīng)該"師夷之長",學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和社會、經(jīng)濟(jì)管理制度。特別是在對外經(jīng)濟(jì)往來過程中更要遵守國際通行的游戲規(guī)則。但是,政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或?qū)?jì)民生有重要影響的國有企業(yè)在對國內(nèi)居民采取什么行政措施或商業(yè)行為時,尤其是要提高一些商品或服務(wù)的價格時,不宜用"與國際接軌"作理由。筆者認(rèn)為,至少,這不是一個好理由。
          如果咬文嚼字,"與國際接軌"似欠通順。"接軌"是借用鐵路建設(shè)上的技術(shù)術(shù)語。以此形象地表示要讓自己的某項(xiàng)規(guī)章制度、政策措施或商業(yè)行為與別人家的相銜接,倒也說得過去。但是,要接到"國際"上,就令人費(fèi)解了。一般說,"國際"是個形容詞,首先是指國與國之間的事,如國際關(guān)系、國際體育比賽等;其次是與世界各國有關(guān)的事,如國際音標(biāo)等。把比喻價格、規(guī)章制度的"軌"與一個形容詞對接,從語法上說,肯定不通。當(dāng)然,解釋政策不是語文考試,不必如此咬文嚼字。按照約定俗成,可以把"與國際接軌"理解成與"國際的某某價格、某某規(guī)定"接軌。但是,把處理某項(xiàng)純屬國內(nèi)事務(wù)的理由,說成是為了與"國與國之間的"或"與世界各國有關(guān)"的什么價格、規(guī)矩接軌,實(shí)在欠說服力。
          筆者認(rèn)為"與國際接軌"不是個好理由,倒還不僅僅是其文字上是否通順,更重要的是難以實(shí)踐。如果說,處理國與國之間的關(guān)系或與各國有關(guān)的事務(wù),倒是有各種具有法律效率的國際公約或雙邊、多邊條約以及成文的國際慣例,誰不遵守也不行。但世界各國政府在處理本國的對內(nèi)事務(wù)時,各國企業(yè)在制訂國內(nèi)價格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,則行動統(tǒng)一的少,各行其是的多,各國都有自己的軌。我們要與別人接軌,要選哪條軌呢?恐怕真的不好選擇。
          以歐美發(fā)達(dá)國家為例,他們都是實(shí)行資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)該說也都比較成熟了,但在很多方面并沒實(shí)現(xiàn)"書同文,車同軌"。從大處說,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面,有"美國模式"和"萊因模式"之分;在法律體系方面,有"英美法系"和"大陸法系"的區(qū)別;就是會計(jì)制度,美國是采用美國公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則,而歐洲多是采用國際會計(jì)準(zhǔn)則。至于比較容易,也應(yīng)該都接上軌的度量衡制度,歐美各國也不盡一致。在美國芝加哥的期貨市場上,買賣糧食論"浦式耳",而倫敦金融期貨交易所小麥合約是按噸計(jì)價的;美國店家賣西瓜,也不是說"每500克XX元",而是每磅多少美分。甚至,馬路上行駛的車輛,有靠右行的,也有靠左行的。至于,有關(guān)部門很想"與國際接軌"的國內(nèi)燃油零售價,在世界各國更是差異極大,有的在一個國家內(nèi)不同地區(qū)都有很大差別。
          筆者認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)在作出什么行政決定或商業(yè)決定時,應(yīng)該考慮的理由只有一個,既"情為民所系,利為民所謀"!在利益多元化的今天,如果一項(xiàng)行政或商業(yè)決定涉及不同群體的不同利益,則應(yīng)以大多數(shù)老百姓的利益為上;如果這些決定所代表的老百姓長遠(yuǎn)利益和眼前利益有沖突,應(yīng)該優(yōu)先考慮老百姓看得見的眼前利益。至于長遠(yuǎn)利益,正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯所說,"從長遠(yuǎn)來說,我們都會死。"如果對一項(xiàng)決定,實(shí)在找不出能證明對老百姓有好處的理由,那怎么辦?很簡單,這種事根本就不該做,不必再編造什么"與國際接軌"之類的理由。
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