經(jīng)濟參考報

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規(guī)范跨國購并要有好的游戲規(guī)則

2006-08-07 高鶴君來源:經(jīng)濟參考報

    跨國公司購并中國的龍頭企業(yè)現(xiàn)在成了一個曠日持久的熱門話題。激進的人說這種現(xiàn)象是“寧贈友邦，不與家奴”；理性的人說這種現(xiàn)象危害了中國的產(chǎn)業(yè)安全。
    這種有些灼人的“熱”反映了一種社會情緒，反映了人們對一些事情的擔心，反映了人們對可能的危害的警覺。人們感覺到一種危害可能在臨近，但是又無法準確判斷這種危害會在什么時候爆發(fā)，或者這種危害的程度會有多大。于是，人們在很多的數(shù)據(jù)中去尋找答案，比如說，中國傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)品牌在近10年來的存活率不到30%，接近70%的傳統(tǒng)名牌商品失去了競爭力；近5年來，其他國家對我國進行商品傾銷的事件急劇上升，2005年累計達到48起；大規(guī)模的外資涌入，對支柱產(chǎn)業(yè)形成了全面的資本和技術控制的格局，這很可能引起我國對核心產(chǎn)業(yè)和相應的核心技術喪失控制力。
    雖然議論者憂心忡忡，但操作者卻是勇往直前。對于國有企業(yè)，管理者想被人兼并，員工想被人兼并，很多地方政府也想企業(yè)被人兼并；跟企業(yè)相關的經(jīng)濟主體都希望被兼并。因為道理很清楚，內(nèi)資與外資只要改一個字，利益馬上就會起一個根本性的變化。
    這就暴露了一對矛盾：企業(yè)的內(nèi)生驅(qū)動力和社會理性相左。而產(chǎn)生這種矛盾的原因，在于我們競爭的游戲規(guī)則存在改進的地方。
    首先是游戲規(guī)則如何保證公平競爭的問題。現(xiàn)在有兩條規(guī)則，就像兩條繩索，卡住了中國企業(yè)的“脖子”，一條是稅率，另外一條是所謂“計稅工資”。
    現(xiàn)在，在競爭性行業(yè)，中外資企業(yè)稅率差10個百分點以上，現(xiàn)在有多少個企業(yè)有10個百分點的利潤？另外，中國的企業(yè)要提高自主研發(fā)能力，要提高員工素質(zhì)，就意味著提高工資，雇用高薪酬的技術和管理人員。但中國內(nèi)資企業(yè)的工資只有960元錢可以計入成本。超過960元要交公司所得稅，不管盈利不盈利。如果變成中外合資企業(yè)，所有的工資支出都可以計入成本，稅就全免了。你要是企業(yè)家會怎么選擇？
    其次就是如何構建企業(yè)的利益屏障。在一個市場經(jīng)濟體中，企業(yè)防止購并的主要利益屏障來自于三個方面，一個是企業(yè)的股東，一個是企業(yè)的管理層，一個是企業(yè)的員工。但在中國的國有企業(yè)中，管理層和員工及相當多的地方政府卻缺乏這種利益屏障。聯(lián)合國的工發(fā)組織一位專家說過這樣一句話：聯(lián)合國有這么多成員國，中國好像是他印象當中對世界500強兼并、投資最有好感的國家。
    中國現(xiàn)在正面對一個全新的改革開放環(huán)境，隨著中國加入WTO和開放戰(zhàn)略的進一步推行，使中國更加深入地參與到經(jīng)濟全球化的進程之中，因為經(jīng)濟全球化不僅通過貿(mào)易的全球化加劇了全球產(chǎn)業(yè)的競爭，使各種傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)面臨國際市場的沖擊，更為重要的是，它還通過生產(chǎn)的全球化和金融的全球化從根本上改變了傳統(tǒng)的國際分工格局。所以，我們需要一個更好的、與市場經(jīng)濟相適應的游戲規(guī)則，在保障公平競爭的基礎上有效提高中國企業(yè)的競爭能力，規(guī)范跨國企業(yè)的購并行為，這樣才能從根本上保障中國的產(chǎn)業(yè)安全。