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      國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
          2008-03-16        來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
        根據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會精神,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,合理配置宏觀調(diào)控部門職能,加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu),整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制,以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會管理和公共服務(wù)部門。
        (一) 合理配置宏觀調(diào)控部門職能。國家發(fā)展和改革委員會要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),集中精力抓好宏觀調(diào)控。財(cái)政部要改革完善預(yù)算和稅政管理,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善公共財(cái)政體系。中國人民銀行要進(jìn)一步健全貨幣政策體系,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),維護(hù)國家金融安全。國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。
        (二) 加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家能源委員會。組建國家能源局,由國家發(fā)展和改革委員會管理。將國家發(fā)展和改革委員會的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)及機(jī)構(gòu),與國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責(zé)進(jìn)行整合,劃入該局。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔(dān)。不再保留國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。
        (三) 組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé),國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會核電管理以外的職責(zé),信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé),整合劃入工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局,由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。
        (四) 組建交通運(yùn)輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責(zé),建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé),整合劃入交通運(yùn)輸部。組建國家民用航空局,由交通運(yùn)輸部管理。國家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。保留鐵道部,繼續(xù)推進(jìn)改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。
        (五) 組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責(zé)整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務(wù)員局,由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。
        (六) 組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國家環(huán)境保護(hù)總局。
        (七) 組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。
        (八) 國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。
        改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門如下:
        1. 中華人民共和國外交部
        2. 中華人民共和國國防部
        3. 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
        4. 中華人民共和國教育部
        5. 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部
        6. 中華人民共和國工業(yè)和信息化部
        7. 中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會
        8. 中華人民共和國公安部
        9. 中華人民共和國國家安全部
        10. 中華人民共和國監(jiān)察部
        11. 中華人民共和國民政部
        12. 中華人民共和國司法部
        13. 中華人民共和國財(cái)政部
        14. 中華人民共和國人力資源和社會保障部
        15. 中華人民共和國國土資源部
        16. 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
        17. 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
        18. 中華人民共和國交通運(yùn)輸部
        19. 中華人民共和國鐵道部
        20. 中華人民共和國水利部
        21. 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
        22. 中華人民共和國商務(wù)部
        23. 中華人民共和國文化部
        24. 中華人民共和國衛(wèi)生部
        25. 中華人民共和國國家人口和計(jì)劃生育委員會
        26. 中國人民銀行
        27. 中華人民共和國審計(jì)署
        根據(jù)《國務(wù)院組織法》規(guī)定,國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置,由全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置,將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn)。
        (新華社北京3月15日電)
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