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| 金融界政協(xié)委員：擴大銀行投資自主權推進混業(yè)經(jīng)營 |
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| 2008-03-13 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
來自金融領域的政協(xié)委員們?nèi)涨凹娂娊ㄗh，擴大銀行的投資自主權，推進金融機構混業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展。
“應該盡快賦予商業(yè)銀行更大的投資自主權，推進商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營盡快取得實質(zhì)性突破。”全國政協(xié)委員，建行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓對記者說。
“隨著銀行業(yè)改革的推進，金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營是一個必然趨勢。”全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會上海監(jiān)管局局長閻慶民說，發(fā)展金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營，尚需在金融機構內(nèi)部控制機制、監(jiān)管機制和相關法律法規(guī)等多方面加以完善，這需要一個過程。
金融混業(yè)經(jīng)營模式是指一個金融集團在同一控制權下，完全或主要在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)或至少兩個不同金融行業(yè)大規(guī)模地提供服務。我國的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)目前實行的是分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理模式。
“目前，金融監(jiān)管機構制定的一些部門規(guī)章中已對分業(yè)經(jīng)營問題有所突破。如允許保險機構投資商業(yè)銀行股權、信托公司投資金融類公司股權、商業(yè)銀行投資基金管理公司和保險公司等。在實踐中，銀行、保險公司、證券公司之間的相互投資也已紛紛出現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、人保集團總裁吳焰說，但這些突破仍停留在部門規(guī)章層面，甚至部門規(guī)章也未作規(guī)定而僅由監(jiān)管機構特批。這導致具體操作中存在很大的不確定性，已經(jīng)妨礙了我國銀行、證券、保險和信托等金融行業(yè)的進一步發(fā)展、做大做強。
“目前，許多商業(yè)銀行正在積極備戰(zhàn)綜合化經(jīng)營，也取得一定成果。”全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華說，但是，由于歷史和體制等多方面的原因，國內(nèi)一些商業(yè)銀行內(nèi)部還存在著諸多不足。戰(zhàn)略管理能力不高，缺乏清晰的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；資本實力及資本配置能力與綜合化經(jīng)營要求不相匹配；風險管理體系和能力不能滿足跨市場、跨領域發(fā)展的要求等。同時，外部也面臨若干制度和政策等方面的約束。商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略趨同；現(xiàn)行金融法律框架和監(jiān)管體制，與銀行綜合化經(jīng)營還有不相適應的地方等等，這需要國內(nèi)商業(yè)銀行必須在客觀分析自身條件的基礎上，以積極的態(tài)度、冷靜的思維、審慎的策略，選擇適合自身的綜合化經(jīng)營道路。 |
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