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      電煤應當作國家戰略物資“管”和“用”
          2008-03-13    記者:馮曉芳 黃全權 楊一苗    來源:經濟參考報
        新華社北京3月12日電 發電行業是重要基礎產業和公用事業,煤炭行業是我國能源支柱行業。全國人大代表曹培璽認為,電煤并非一般意義上的商品,應當作國家戰略物資管理和使用,不宜采用完全競爭的市場模式。
        曹培璽代表對記者說,煤炭體制改革后,國家將近百家國有統配煤礦下放,隨后地方又興起了煤炭企業改制熱,煤炭產能進一步分散,市場主體越來越多,國家對煤炭戰略資源的控制力降低。煤炭完全市場化后,煤炭生產企業在供應上轉向一些煤炭需求價格較高的行業。而燃煤發電企業作為煤炭第一大用戶,發電用煤缺乏有效保障機制。
        曹培璽建議,國家要運用宏觀調控手段和多種方式,進一步優化煤炭資源配置,首先保證電煤供應,對重點電廠應建立定點供應煤礦,落實“點對點”電煤供應機制,確保主要電源點電煤供應落實。
        同時,應提升鐵路運力,有效緩解鐵路運輸特別是電煤運輸長期存在的緊張形勢。要在路口、港口、煤電基地建立有效的戰略煤炭儲備機制,增強調節市場能力。鼓勵和扶持跨地區、跨行業、跨所有制的煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經營,實現煤電運之間多種形式的聯合,提高資源利用率,減輕國家運輸壓力。
        “目前,煤炭價格放開與電價受控矛盾突出。建議國家盡快落實煤電價格聯動政策,保障發電企業合理盈利空間,保證正常生產經營。同時,要加強對電煤價格的監管,使其既遵循市場經濟規律,又服從國家宏觀調控大局,兼顧產業鏈下游行業的承受能力,共同維護國家能源安全和經濟穩定。”曹培璽代表說。
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