年初，杭州電網(wǎng)遭受冰雪災(zāi)害破壞。圖為電力職工正在修復(fù)最后一條受損線路。施健學(xué) 攝

　　■ 馬宗林代表（華北電網(wǎng)有限公司董事長）：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化國家能源體制改革
    ■ 黃其勵委員（中國工程院院士）：建議國家進(jìn)一步研究能源安全戰(zhàn)略
    ■ 余卓民代表（武漢鐵路局局長）：加快鐵路通道建設(shè)，提高保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸能力
    ■ 潘永和代表（江蘇省交通廳廳長）：建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，降低物流成本

　　今年的政府工作報告提出，要加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力。代表委員們對此展開討論。

深化能源體制改革

　　全國人大代表、華北電網(wǎng)有限公司董事長馬宗林認(rèn)為，煤電油運(yùn)緊張，是各種矛盾長期積累的結(jié)果。從一個側(cè)面反映出我國“能源供應(yīng)偏緊、運(yùn)輸能力不足、需求增長旺盛”的現(xiàn)狀，同時也暴露出國家能源管理的薄弱和供應(yīng)體系的脆弱�！皯�(yīng)深化能源體制改革，建立新型的能源管控體系。完善國家能源管理體制和決策機(jī)制，強(qiáng)化國家對能源發(fā)展的總體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，提高能源對國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力�！�
　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士黃其勵表示，隨著供給的不斷增加，以及高耗能行業(yè)過快擴(kuò)張勢頭得到抑制，今年煤電油運(yùn)供應(yīng)形勢將進(jìn)一步緩解，但部分區(qū)域、部分品種、部分時段的緊張仍會存在，煤電油運(yùn)緊張矛盾尚未根本解決。建議國家進(jìn)一步研究能源安全戰(zhàn)略，從應(yīng)對災(zāi)害的角度研究電力系統(tǒng)規(guī)劃，包括電源、電網(wǎng)乃至煤、運(yùn)的優(yōu)化配置，以及區(qū)域大電網(wǎng)、重要城市電網(wǎng)和分布式電源的有機(jī)協(xié)調(diào)。

大力發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸

　　馬宗林表示，運(yùn)力問題一直是煤電油運(yùn)工作中的“瓶頸”。2008年，全國新增電煤需求10701萬噸，但是全年電煤運(yùn)力增長不足。除大秦鐵路外，其它地區(qū)新增燃煤資源和運(yùn)力沒有得到落實(shí)。建議國家深化鐵路投融資體制改革，加快鐵路建設(shè)，解決運(yùn)力“瓶頸”，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
　　“春節(jié)前后的雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的南方電煤緊張，再一次暴露了運(yùn)輸瓶頸仍是影響國家能源保障的主要因素之一，政府工作報告中提出要加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作，這對鐵路建設(shè)發(fā)展提出了更加緊迫的要求�！比珖�人大代表、武漢鐵路局局長余卓民介紹，我國鐵路總體發(fā)展比較滯后，路網(wǎng)密度較低，運(yùn)能長期處于飽和甚至超飽和狀態(tài)。加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作，很重要的一個方面是加強(qiáng)我國的運(yùn)輸保障能力。應(yīng)加快鐵路通道建設(shè)，增強(qiáng)鐵路干線的流通功能、集聚功能、擴(kuò)散功能和引導(dǎo)功能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　全國人大代表、江蘇省交通廳廳長潘永和表示，通過今年初的抗災(zāi)保電煤運(yùn)輸，我們對進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，保障煤、礦、油等重要民生物資運(yùn)輸?shù)闹匾�性有了更深刻的認(rèn)識�！爱�(dāng)前，我國交通運(yùn)輸中公路、水路、航空、鐵路和管道這五種運(yùn)輸方式各自獨(dú)立發(fā)展，沒有形成運(yùn)輸合力。應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌五種運(yùn)輸方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低物流成本�！�

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題和深層次矛盾依然存在，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出�！眱蓵�前，馬宗林專門就煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作到發(fā)電集團(tuán)以及煤礦、鐵路、電廠等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并到受災(zāi)嚴(yán)重的南方地區(qū)了解相關(guān)情況。“要加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作，要促進(jìn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要推進(jìn)煤炭資源開發(fā)整合，但是最重要的還是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式�！�
　　余卓民也表示，運(yùn)力的緊張從另一方面也凸顯了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的不合理。如果企業(yè)能自覺選擇走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路，優(yōu)化能源利用，提高資源產(chǎn)出率，就可以緩解運(yùn)輸?shù)膲毫Α?BR>　　黃其勵則呼吁，加強(qiáng)煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)，國家應(yīng)采取提高能源稅等財稅政策，建立有利于資源節(jié)約和有效利用的價格形成機(jī)制。