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      馬元祝代表:景區(qū)開發(fā)要關注原住戶利益
      訪全國人大代表、峨眉山風景區(qū)管委會黨委書記馬元祝
          2008-03-10    本報記者:曾亮亮 劉振冬    來源:經濟參考報
        “我回去后一定要再研究原住戶的問題。”全國人大代表、峨眉山風景區(qū)管委會黨委書記馬元祝告訴記者,原住戶是峨眉山可持續(xù)發(fā)展的核心內容,是解決峨眉山風景區(qū)各種問題的關鍵因素。
        馬元祝所說的原住戶是土生土長在峨眉山風景區(qū)內的農民。據(jù)了解,峨眉山風景區(qū)有1個鄉(xiāng)、16個行政村、118個村民小組、5248戶、16000多農民,是全國風景區(qū)中農村人口最多的風景區(qū)之一。而且他們的生活來源比較單一,核心景區(qū)農民主要以旅游收入為主,非核心景區(qū)農民就靠退耕還林錢糧補助。
        “由于這里的農民祖祖輩輩都依靠著峨眉山生活,而且人口規(guī)模較大,我們不可能像黃山那樣讓農民們搬遷,因而管理工作比較復雜。”馬元祝說,風景區(qū)一方面要管理好旅游景點,另一方面還要管好農民、解決農民問題,管理人員覺得困難很多。但是,這次聽了總理的政府工作報告,馬元祝有了一個新的想法。
        “原住戶是城鎮(zhèn)化和新農村建設的一部分,也是峨眉山可持續(xù)發(fā)展的核心內容。”馬元祝說,發(fā)展旅游業(yè)是以人為本觀念的深化,因此旅游開發(fā)必須尊重當?shù)厝罕姷睦妫ㄟ^發(fā)展旅游業(yè)促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣撸袑嵕S護好當?shù)厝罕姷母纠妗H绻寻l(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來,不顧甚至損害群眾利益,最終也會影響旅游經濟的發(fā)展。
        “原住戶長期居住在遺產地,原住戶應該有權利參與與之利益相關的決策,并享受利益分配。”馬元祝說,峨眉山風景區(qū)管委會打算投入1000多萬元解決原住戶的道路、飲水、就醫(yī)問題。“從農民最關心、最容易見效、也是最容易辦到的事情抓起,集中有限的資金,加大對景區(qū)農村道路、人畜飲水、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等基礎設施的投入力度,優(yōu)先解決景區(qū)農民行路難、飲水難、看病難、子女入學難等問題。”
        馬元祝認為,帶領農民致富才是硬道理。“峨眉山景區(qū)有茶葉、天麻、雪蘑芋、竹筍、靈猴產品、香蠟制品等‘六大產業(yè)鏈’經濟,我們要帶領農民參與其中。”他向記者粗略地估算了一筆賬,單一項峨眉雪芽綠茶大約就能帶動景區(qū)1.2萬農民致富。“去年,我們開始發(fā)展茶葉經濟,目前景區(qū)茶葉銷售收入773.03萬元,村民人均增收454元。”此外,也想鼓勵景區(qū)農民從事“峨眉靈猴”等系列旅游產品生產加工,提高農民收入。
        “我們將堅持旅游反哺農業(yè)、景區(qū)支援農村、以旅促農、以景帶鄉(xiāng)的基本策略不動搖。”馬元祝說,管委會和峨眉山旅游股份有限公司、峨眉山旅業(yè)發(fā)展有限公司共同出資建立新農村建設專項基金,一定要堅持每年從景區(qū)旅游收入中提取一定比例的資金作為新農村建設資金。
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