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      樓市調控任重道遠
      深圳房價下跌引出人大代表的議論
          2008-03-08    新華社“新華視點”記者:彭勇 鄭天虹 吳俊    來源:經濟參考報

        全國人大代表、深圳市市長許宗衡在參加十一屆全國人大一次會議開幕式時,被許多媒體記者包圍。記者們紛紛拋出同一個問題:“市長,您怎么看待目前深圳房價的下跌?”
        近來,深圳、廣州、上海等地房價出現一定范圍的下降,有的跌幅超過20%。樓市是否進入“拐點”?政府應該如何應對?這些成為兩會期間,一些人大代表關注的焦點之一。

      半年新房縮水40萬元凸顯樓市泡沫

        深圳市龍崗區布吉街道的購房者任小姐最近遭遇了一樁煩心事:2007年7月,她在東方盛世樓盤以每平方米13900元、總價132.79萬元的價格,買下一套建筑面積95.54平方米的三房住宅,但還沒有來得及入住,半年時間就縮水40萬元,讓她欲哭無淚。
        “當時我們每天都去看房,房子每天都漲,我們害怕以后買不起房子。”任小姐告訴記者,為將雙方老人接到深圳生活,她和丈夫決定在家附近的東方盛世買一套新房。2007年7月,東方盛世開始對外發售,夫妻兩人去看房時,現場看樓的人摩肩接踵,每個人都像瘋了一樣搶著買房。很多人都說,“深圳房價還會往上漲,再不買將來要花更多的錢”。
        沒想到,他們買房后不久,還沒有交樓,該樓盤就開始降價,還推出了每平方米7888元的特價房。與他們同樣的住宅現在開發商只賣93萬元左右,讓他們的資產白白縮水了40萬元。
        全國人大代表王寧生認為,任小姐的案例說明像深圳這樣的一線地產城市,房價有比較大的泡沫,現在房價下調,也給前期高價買房的老百姓帶來很大壓力。住房具有商品和社會雙重屬性,其價格大起大落都是不正常的,會給社會造成震蕩。在房價異常波動的過程中,政府的力量不能“缺席”,而應該積極干預,以建設一個平穩理性的市場。
        許宗衡代表表示,這個問題我們已高度關注,深圳的房價去年一段時間確實漲幅過高,市政府正在采取多方面措施,推進房產市場的健康有序發展。

      炒房者降價拋售豪宅的多重信號

        在國家連續加息、提高二手房首付比例等宏觀調控政策的影響下,一些曾經在樓市里“興風作浪”的炒房者抵擋不住資金的壓力,開始往外降價“吐”房。深圳中原地產證實,作為深圳豪宅代表的香密湖一號,炒房者近期也準備降價1000萬元以求速賣。這名炒房者2006年全額貸款1618萬元買下這套別墅,房價高時曾經叫賣到3800萬元。
        香密湖一號的案例折射出多重信號。全國人大代表張富生對此評論說,炒房者能以1600多萬元的價格,將一套住房炒到3800萬元,可見深圳樓市投機氛圍的熾熱。根據深圳市社科院公布的《深圳藍皮書:中國深圳發展報告(2007)》,深圳2006年置業者中有超過30%的人在取得產權證后半年內轉手,市場短期炒房跡象明顯。
        全國人大代表李永忠分析認為,房產縮水在深圳具有一定普遍性,炒房者愿意此時降價銷售,說明政府的宏觀調控政策,尤其是緊縮銀根等措施取得了一定的效果。但是,與2006年的成本價相比,這名炒房者降價銷售并沒有虧損,只是少賺取了一點暴利,由此可見目前深圳等地樓市的降價風潮,主要還是開發商和炒房者迫于資金壓力而采取的試探動作,樓市調控的任務任重道遠。
        深圳中原地產公布的數據顯示,今年1月深圳的房價為每平方米14737元,與去年10月每平方米17350元的歷史最高相比,確實出現了一定幅度的下降,但與深圳市民的收入相比,仍然處于高位。
        張富生代表說,打擊炒房者,維護房地產市場秩序一直是政府宏觀調控政策的要點。溫總理在政府工作報告中提出,“要綜合運用稅收、信貸、土地等手段,完善住房公積金制度,增加住房有效供給,抑制不合理需求,防止房價過快上漲”,就是要盡量減少炒房者,讓他們“擊鼓傳花”的游戲玩不下去。只有這樣,老百姓才有可能買得起房子。

      政府要成為樓市的穩定力量

        溫家寶總理在政府工作報告中提出,要抓緊建立住房保障體系,重點發展面向中低收入家庭的住房,并提出“今年中央用于廉租住房制度建設的資金68億元,比去年增加17億元”。
        不少代表談到,廉租住房保障資金首次寫入政府工作報告,標志著廉租住房制度的建設力度進一步加大,更多城市低收入家庭有望通過廉租住房制度改善居住條件。這表明,一條以“保障”體系建設為重點、分類解決各收入群體住房問題的政策路線圖正式亮相。
        李永忠代表說,這說明中央政府對房地產市場的調控思路越來越清晰了,就是“市場的歸市場,政府的歸政府”。要從根本上解決老百姓住房問題,除了依靠市場的力量解決外,政府應該建設大量廉租房,廉租房產權歸屬政府,向房產商出讓經營權,這樣政府可掌握更多的房源,滿足更多人的住房需求,才能有效掌控房地產市場,成為樓市的穩定性力量。
        代表們建議,落實住房保障政策需要執行行政問責制。一些地方政府熱衷于商品房建設,忽視保障類住房建設;把廉租房建設當成“面子工程”,隨意超越建設標準規范;甚至某些政府官員把保障類住房建設當成權力尋租的新空間。只有認真執行行政問責制度,對落實中央政策措施不力的地方政府和部門有關領導實施問責,才能促使地方政府認清自己的責任,加大工作力度,幫助百姓實現安居理想。

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