走進2008年,世界經濟增長可能面臨持續三年的滑坡,而中國經濟則將繼續保持強勁的增長態勢。此時,世界各國都密切關注著中國經濟的發展。國務院副總理曾培炎日前在瑞士達沃斯世界經濟論壇上發表特別致辭說,近一時期,全球經濟發展面臨股市動蕩、次貸危機影響擴大、初級產品漲價、貿易保護主義抬頭、氣候變化壓力加大等問題和挑戰。中國愿與國際社會一道,積極尋求解決方案。
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2007年10月22日,一名中國工人在蘇丹首都喀土穆以北的麥羅維大壩施工現場進行測量。麥羅維大壩由中國水利電力對外公司和中國水利水電建設集團公司承建,是迄今為止中國企業承包的最大國際工程,也是蘇丹乃至非洲目前在建的最大水電項目。新華社記者
陳鐸 攝 | 中國發展成為世界經濟“穩定器”
進入2008年,美國次貸危機的陰影依然濃重,美國經濟出現下滑,歐洲經濟也步履蹣跚。在這個時候,世界的目光不約而同地聚焦中國——中國正成為保持世界經濟穩步發展的重要助推力量。 法國《世界報》在一篇題為《如果沒有中國,我們該怎么辦》的文章中說,誰能阻止世界經濟增長低于4.5%呢?不是美國,它在今年年初幾乎出現經濟衰退;也不是歐洲,其2%的經濟增長率顯得軟弱無力。而是中國,其11%的經濟增長率將會持續。 文章稱,如果不是中國用其巨額外匯儲備中的70%投資美元資產,誰能阻止美元大幅貶值呢?誰向美國的貝爾斯登公司或摩根士丹利投資銀行提供流動資金使得它們克服了因自己的管理失誤而造成的巨額虧損呢?不是在華爾街或倫敦上市的各托管基金,而是中國的主權基金。 文章還寫道:“迄今為止,中國低廉的價格在西方有助于維持一種有節制的通貨膨脹,從而保護了工業化國家居民的購買力。它不僅向一些經濟脆弱的國家支付外匯,同時也在那里出售價格更低廉且往往比富裕國家產品更適用的制成品。” 世界銀行年初發布報告也表示,世界經濟遭到美國次貸危機和國際油價上漲的沖擊,已經明顯出現滑坡跡象。不過世界銀行相信,中國未來兩年的經濟增長率都會超過10%,發展中國家經濟,特別是中國經濟的持續快速發展,可以有效地緩解發達國家經濟所出現的問題。 阿根廷戰略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅日前撰文稱,目前美國經濟陷入衰退的陰影越來越近,中國經濟的高速發展在一定程度上抵消了美國經濟增長放緩的不利影響,成為世界經濟的“穩定器”。他認為,美國和中國經濟聯系密切,但兩國并不處在一個相同的經濟循環軌道上,因此具有一定互補性。美國經濟陷入低谷時,中國仍能保持旺盛的需求和增長。他同時強調,中國經濟有自身的增長規律,尤其是目前中國政府加強了宏觀調控力度。因此,一個更加穩定健康的中國經濟也會讓世界經濟更加穩定,并降低全球性金融動蕩和衰退的可能性。
發達國家要求中國對世界經濟負責
在這樣的世界經濟局勢下,一些地方出現了“中國即將超越美國成為全球經濟增長的主要發動機”的論調。美國佐治亞州技術研究中心新近進行的一項調查報告顯示,中國和美國的差距正在快速縮小,美國在世界經濟增長中的地位即將被中國超越。 報告表示,盡管中國仍然被視為一個低端產品供應商,但在許多高技術領域和尖端科技領域,中國已經表現出越來越大的增長潛力。在許多基礎性關鍵技術領域,中國和美國已經旗鼓相當;在某些產品和服務方面,中國已經明顯超越美國;在對世界商品市場和資本市場擴張的推動方面,中國只是表現出輕微劣勢。 嘉誠亞洲也在2月18日發布的報告中指出,作為世界經濟的兩大主要動力,2007年中國對世界經濟增長的貢獻達到6000億美元,幾乎與美國貢獻的6500億美元不相上下。伴隨次貸危機,今年美國經濟增長放緩并有衰退危險,這使中國經濟對全球尤其是亞洲地區的影響愈發重要,預計2008年中國對世界經濟增長的貢獻將首度超過美國。 然而,與這些論調隨之而來的,則是發達國家提出的中國應對世界經濟的安全負有責任。法國《歐洲時報》在一篇以《歐美期中國扮“救市主”》為題的報道中說,美國和歐洲都瞄準了中國龐大的外匯儲備。1月18日,英國首相布朗抵京訪問。布朗在和中國總理溫家寶共同舉行的記者會上表示,希望中國企業增加到英國的投資,把英國作為全球投資的首選目標。他還吁請中國主權基金——中國投資有限責任公司(CIC)在倫敦開設辦事處。去年11月,法國當局也發出同樣的呼吁。“美國也竭力和北京拉關系。被次貸危機扼制得幾乎窒息的美國人,靈敏地嗅到了中投公司這塊大餡餅的香味。”報道還下結論稱:“中國肯定會像1998年全球金融危機時那樣,扮演負責任大國的角色。” 日本《東京新聞》則說得更直接,在一篇題為《中國的GDP應對世界經濟負責任》的文章中寫道,成為了世界上少數幾個經濟大國之一的中國,兩位數的增長步伐對世界的經濟和環境產生了重要影響。由于中國的龐大外匯儲備,世界金融界都關注著中國將怎么運用這一批巨額資本。中國的經濟政策將決定世界是否安定,希望中國能認識到自己肩上的這份責任。
中國挑起世界經濟大梁為時尚早
然而,此時就要中國挑起世界經濟的大梁,實在是為時尚早。中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長余永定在達沃斯論壇期間表示,中印雖然不會因為美國經濟“打噴嚏”而“感冒”,并且會對拉動全球經濟增長起到一定的積極作用,但想代替美國挑起世界經濟的“大梁”還為時尚早,從根本上來說是受到自身經濟實力的限制。 國際貨幣基金組織的最新數據支持了這一觀點。數據顯示,2007年中國占世界經濟的比例并不是預想中的15.8%,而是10.9%。如果把人民幣對美元匯率也考慮進去的話,中國對世界經濟增長的貢獻甚至不到20%。美國摩根士丹利公司亞洲區主席斯蒂芬·羅奇指出,目前,美國消費規模大約是中國和印度總和的六倍,如果美國人因為經濟衰退而削減消費開支,恐怕不是中國和印度能夠補得上的。 國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡表示,盡管中國經濟增長對世界經濟的貢獻很大,但它仍然無法代替美國這個“發動機”。他說,美國經濟增長如果停滯,它會對包括中國在內的世界經濟產生巨大影響。只有當中國經濟對外貿出口依賴大大減少,當人民幣成為國際市場上的硬通貨后,中國的經濟發展才可能不為外界因素變化的影響而受干擾。“別人在吹捧我們的時候,我們不應該忘記這些基本的道理。” 確實,美國次貸危機對中國經濟的影響不可忽視。中銀香港高級經濟研究員謝國樑表示,影響大致有三:一是歐美消費需求放緩將直接影響中國出口;二是美國持續大幅減息在加大人民幣升值壓力的同時,又給以美元資產為主的外匯儲備管理帶來難題;三是弱勢美元導致以美元結算的高油價推動全球谷物等大宗商品價格持續上漲,加大中國抑制通脹難度。 國際貨幣基金組織總裁卡恩認為,基于全球經濟的緊密聯系和美國經濟的地位,新興經濟體不太可能“獨善其身”,增長勢必會受到影響。目前,國內外各機構普遍預計,2008年中國經濟的增長速度將低于上年。 對于國際上出現的要求中國為世界經濟穩定承擔責任的聲音,上海社會科學院歐亞所研究員胡鍵表示,西方大國所要求的“中國責任”主要是指按照西方大國的國家利益來確定的中國國際責任。但是,中國責任不只是國際責任,還有國內責任。作為一個發展中的大國,中國毫無疑問要承擔相應的國際責任,但中國絕不能根據西方大國的要求來承擔國際責任,而只能根據自身的國家利益和實際能力來承擔相應的國際責任。因為對中國來說,最關鍵的是要承擔好國內責任,解決好自身內部的問題。保證13億人的生存權和發展權是中國發展最大的責任。 復旦大學中國外交研究中心主任任曉則稱,中國承擔國際責任時應考慮遵行以下幾個原則:首先,以對本國民眾負責,對國際公共事務和公共利益負責為原則。其次,解決好國內的改革、發展、穩定問題,把中國建設成為富強、民主、文明、和諧的國家。再次,根據“責”“權”一致的原則,與本國國力和自身能力相適應,從實際出發承擔責任,反對不切實際地夸大責任和包攬責任。第四,以開放的心態和胸懷界定自身利益,克服片面性。最后,在可能的條件下,中國要努力為國際公共物品的提供做出較大的貢獻。 |