從1月中旬始，一場罕見的持續低溫雨雪冰凍災害席卷我國南方許多地方，電力中斷、交通受阻、電煤緊張、通信不暢。突如其來的災害不僅考驗了我們抗災的信心，也考驗了抵御突發災害的應急機制。
    災害天氣過去了，怎樣才能按照科學發展觀的要求更好地進行災后復建工作，聽聽全國人大代表和政協委員怎么說——

話題一 著手建立應急機制

    全國政協委員、湖南大學經濟與貿易學院院長賴明勇身處遭受冰雪災害最嚴重地區之一的湖南，見證了各方通力協作，眾志成城抗冰災的動人場面。
    “抗災并沒有結束。”賴明勇說，“湖南等中西部地區是各種自然災害多發的地區，災害暴露了應急工作方面的弱點，急需抗災救災的應急系統迫在眉睫�！�
    賴明勇認為，這個系統應當是個依靠現代信息技術集成起來的全方位平臺——包括氣象、交通、電力設施等各方面應急預案在內的大系統。
    全國人大代表、安徽蕪湖市市長陳樹隆認為，必須完善應急救災機制，建立應對各種突發災害的預案，建立跨部門、跨地區的綜合協調應急機制，增強應對公共危機能力。在城市規劃上，應提前考慮應災功能，對城市管網、道路交通、房屋建筑等制定設計門檻，并在建成后明確各自的可承災級別，一旦災情發生后，不同部位承災能力強弱就能“一目了然”，方便確立救災的輕重緩急順序。日常應加強對城市基礎設施的檢測、維修工作，提高工程質量，建立可靠的公交系統、鐵路網、電力網等應急后備系統。

話題二 精心重建基礎設施

    在粵北地區嚴重的冰凍災害中，全國人大代表、韶關市市長鄭振濤一直處在搶險救災指揮第一線。他認為，各地不要簡單地將“抗災復建”當成“斷了的電線接起來，倒了的電桿扶起來，”而應該借助這次抗災復建的時機，提高基礎設施抵御自然災害的標準，特別是在一些重點地區和重點路段。
    全國政協委員、國家開發銀行副行長劉克崮提出，必須進一步加強基礎設施科學規劃和建設，這是經濟社會又好又快發展的基礎保障。做好基礎設施的科學規劃和建設，提高抗風險能力，要按照科學發展觀的要求，做好能源、交通、通信、城市公共設施的統籌規劃和論證，形成協調配合和應急替代格局。要考慮雨雪、冰凍、臺風、高溫、大霧等極端天氣，全面提高規劃和建設標準，并將標準法制化，強制執行。

話題三 提高農業抗災能力

    在這次低溫冰雪災害天氣中，農業生產損失巨大。對于如何恢復災區的農業生產能力，提高抗災能力，代表委員也十分關注。
    作為冰雪災害重災區農村基層干部，全國人大代表、廣東乳源瑤族自治縣游溪鎮黨委書記鄧志聰認為，對農民而言，災后復建重在搶種補種經濟作物，應該引導農民調整種植業產業結構，增強自身抵御自然災害的能力。一些對溫度要求較高的熱帶經濟作物能賺錢，大家都去種這種作物，但一次冷空氣南下全部凍死，這對農業生產不利。
    全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍則認為，災區災后重建，特別是農村重建需要大量技術指導和支持，如果各地能夠充分發揮各種信息技術的優勢，借助信息化手段，為農民提供諸如氣象、搶種補種、農產品需求和市場預測等涉農信息，可在很大程度上為農民朋友分憂。
    全國政協委員、甘肅省農牧廳副廳長尚勛武強調建立農作物防災應急機制的重要性。他說，各地都應當及早做預案，這預案不能僅停留在文字層面，而應落實在人力、物力和財力的投入上。各地應當建立專項基金，在災難到來前和受災初期，盡可能對農作物進行保護。

話題四 防災教育很有必要

    在這次自然災害到來時，一些地方沒有抗災的思想準備，有的還一度手足無措。
    對此，陳樹隆代表提出，應重視應對大雪、暴雨等各種自然災難的教育，培養公民的自救和互助意識，增強自身抵御災害的能力。例如，防冰凍災害家庭應有除雪工具；私家車應準備防滑鏈等。同時，可以考慮建立和完善民間重特大災害救助機構，作為政府服務資源的補充，配合政府部門工作。
    全國人大代表、武漢大學教授彭富春也認為，必須大力培養社會公眾的防災、抗災意識，居安思危，不打無準備之戰。