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| 2007-03-19 本報(bào)記者:李佳鵬 萬棟 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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根據(jù)出席十屆全國人大五次會(huì)議代表審議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議委員討論提出的意見和建議，國務(wù)院對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了仔細(xì)研究和認(rèn)真修改。在33處修改中，引人注意的是“居民住房”四個(gè)字被添加到群眾不滿意的問題中。
溫家寶總理3月5日在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。他直言，在食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題。
對(duì)“居民住房”被列入群眾不滿意問題，接受記者采訪的代表和委員們認(rèn)為，這說明去年居民住房方面的問題很嚴(yán)重，很多代表委員都提了出來，中央也很重視，因此就在政府工作報(bào)告中作了修改。
過去幾年，政府頻繁調(diào)控房地產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是2005年4月底的“國八條”和去年5月的“國六條”，力度不可謂不大。但是，房?jī)r(jià)依然在上漲，尤其是某些城市上漲仍然較快，部分調(diào)控措施尚沒有完全到位，中低收入家庭“望房興嘆”的局面沒有得到根本改觀。
房?jī)r(jià)連續(xù)三年上漲，全國“兩會(huì)”上提及房地產(chǎn)政策和調(diào)控的內(nèi)容變得越來越多，諸多代表委員也就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、發(fā)展城市廉租房和加緊征收物業(yè)稅等話題提交了建議。今年政府工作報(bào)告中千字談房地產(chǎn)調(diào)控，字字千鈞，已可以看出政府和廣大民眾對(duì)這一問題的關(guān)注程度。
對(duì)于普通百姓“望房興嘆”問題，全國政協(xié)委員、政協(xié)重慶市第二屆委員會(huì)副主席陳萬志接受記者采訪時(shí)表示，這與一些部門和地方政府追求所謂的政績(jī)等短期行為息息相關(guān)。他說，近年來，一些地方政府片面追求GDP指標(biāo)增長(zhǎng)，把住房建設(shè)當(dāng)作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加稅收和財(cái)政收入的主要手段，只注重房地產(chǎn)的商品屬性，忽視了其保障品屬性。
“一方面盲目擴(kuò)大城市規(guī)模、增加拆遷面積，從而刺激和促進(jìn)了對(duì)房市的剛性需求，導(dǎo)致和支撐了房?jī)r(jià)非理性上漲；通過經(jīng)營土地獲取巨額土地收益，土地出讓金已成為許多地方財(cái)政的主要來源。另一方面廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)普遍不足，中低收入群體被迫購買價(jià)格高昂的商品房，住房問題沒有得到有效解決。”陳萬志說。
專家認(rèn)為，就我國目前的情況而言，廉租房在解決低收入家庭的住房問題上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)適用房。因?yàn)橄喈?dāng)一部分經(jīng)濟(jì)適用房落到了富人手中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房的出租率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商品住房的離奇場(chǎng)景。而且，經(jīng)濟(jì)適用房沒有退出機(jī)制，即一旦購房者經(jīng)濟(jì)條件改善，無法將住房讓渡給更加困難的人居住，而廉租房則可以同時(shí)避免這兩種弊端。
有研究表明，廉租房與房?jī)r(jià)呈反比關(guān)系。廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房的供給每增加5%，就會(huì)迫使房?jī)r(jià)下降3%至4%。我國這幾年房?jī)r(jià)飛漲，與廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)不足有直接的關(guān)系。
就在住房問題引發(fā)代表委員關(guān)注的同時(shí)，網(wǎng)民們對(duì)此的反應(yīng)也尤其強(qiáng)烈。根據(jù)新華網(wǎng)的調(diào)查顯示，被調(diào)查的網(wǎng)友們普遍認(rèn)為，地方政府調(diào)控不力、開發(fā)商與中介機(jī)構(gòu)哄抬房?jī)r(jià)、投機(jī)炒房者炒高房?jī)r(jià)三個(gè)原因是房?jī)r(jià)持續(xù)居高不下的根源。“盡快實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)制，狠狠打擊官商勾結(jié)”成為網(wǎng)民共同的呼聲。 |
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