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      徐錫安委員:調整、停征利息稅減少社會分配不公
          2007-03-13    記者:李斌 張曉松    來源:經濟參考報
        據新華社北京3月12日電 “征收存款利息稅并沒有達到拉動內需、刺激消費的目的,反而增加了社會分配的不公。”全國政協委員徐錫安建議,調整、停征利息稅,或將利息稅納入個人所得稅種一并計征,取消單獨征收利息稅。
        “中國人有積蓄的習慣,存款者中大多是中低收入群眾。由于利息稅固定單一,對這些人的邊際效應十分明顯,群眾反映較大,而這些人恰恰應是政策惠顧的對象。”徐錫安委員指出,由于長期缺少針對普通百姓的投資理財渠道,加上社會保障體系不完善,社會開支加重,預期消費形勢不確定,民眾多把銀行存款作為積蓄之道。
        徐錫安委員介紹,國家公布的物價總水平指數(CPI)漲幅,已經從2000年的0.4%升至2006年的1.5%,其間各有漲落,以一年期存款利率2.25%為比較,存款實際所得甚微,前些年還是負利率。事實證明,征收利息稅不僅起不到拉動消費的作用,反而增加了社會分配的不公。
        中國自1999年起開征利息稅,到目前經濟形勢發生了巨大變化:國內生產總值增加2.3倍,全國財政收入增加3.5倍,利息稅收入也從150億元增至459億元,占全國財政收入的1.17%。徐錫安委員指出,作為個人所得稅的一個小稅種,利息稅總量很小,對財政增收、轉移支付和調節收入差距的作用甚微。因而,應該調整或停征利息稅。
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