在今年的兩會上，“節(jié)能降耗”成為許多代表委員熱議的話題。在談到迅速發(fā)展的建筑領域時，一些代表委員指出，在城市建設中“節(jié)能降耗”要先從建筑節(jié)能做起，建筑領域存在的奢華之風該剎了。

“豪華建筑成為耗能大戶”

　　“在北京沿著朝陽路西行，沿途寫字樓都是玻璃幕墻建筑。”全國人大代表黃鳴說，這些拔地而起的“玻璃盒子”就像一個個巨大的“溫室”：夏季紫外線照射強烈，冬天又不擋寒，一年四季不得不開放大功率空調來調節(jié)室溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。
　　據不完全統(tǒng)計，全國現有玻璃幕墻(非節(jié)能玻璃)面積已超過900多萬平方米，而且呈持續(xù)發(fā)展趨勢。在帶來所謂美觀的同時，能耗卻成倍地增長。很多商場夏天因使用空調而耗費的電力就占到全年耗電量的30%至40%。黃鳴代表說：“大量建造玻璃幕墻僅是我國建筑浪費的一個縮影。設計師和建筑商在建樓時首先考慮的是美觀、新潮、氣派，而節(jié)能很少被考慮。”新建住宅中，窗戶越多越好、水景越多越好、面積越大越好；公共建筑甚至一些政府大樓，都采取超高層大廳、透光屋頂，看起來十分氣派。這種新潮豪華的建筑，往往要比一般建筑浪費能源。

建筑成為吞噬能源的巨大“黑洞”

　　全國政協委員郭松海說，長期以來，我國房地產業(yè)粗放型生產經營，建筑已成為吞噬能源的巨大“黑洞”。例如，我國單位建筑面積采暖能耗相當于相同氣候地區(qū)發(fā)達國家的兩至三倍。我國太陽能技術已經比較成熟，但沒有把此項技術很好地與建筑結合起來，以至于居民為使用太陽能熱水器，只得將大量熱水管道如長蛇般盤繞在樓房墻壁上。
　　我國城鎮(zhèn)水資源匱乏，但城鎮(zhèn)用水效率低下，浪費嚴重，中水技術很少推廣。有統(tǒng)計數據表明，與發(fā)達國家相比，我國住宅鋼材消耗高出10%至25%，衛(wèi)生潔具耗水高出30%，而污水回用率僅為發(fā)達國家的25%。
　　黃鳴代表說，在我國，建筑能耗占全社會總能耗的30%左右，再加上相關建材生產能耗還有16.7%，兩項相加可以達到45%左右。盡管全國迄今為止已累計建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，但這一數字僅占全國城鎮(zhèn)既有建筑面積的7%；新建建筑中節(jié)能建筑的比例不足50%。
　　究其原因，部分人大代表分析，這與一些地方好大喜功的理念有關，一些城市為了印出一張像樣的“城市名片”，忙于打造“標志性建筑”、“百年不落后建筑”。很多大型建筑盲目“求新、求大、求洋”，在一次性的高額投資之后，往往伴隨著長期的高額運營維持費用。在普通住宅建筑中，開發(fā)商為了節(jié)約成本也不愿在墻體保溫等節(jié)能技術上下功夫。

促進建筑節(jié)能，應實行政策傾斜

　　“樹立科學發(fā)展觀，注重節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，擺脫建筑業(yè)高投入、高消耗的粗放增長方式，使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經濟效益好的集約化路子已刻不容緩。”郭松海委員說。
　　黃鳴代表建議，要從規(guī)劃審批上確保新建建筑達到節(jié)能標準，驗收達不到標準的不準上市。公共建筑和政府辦公建筑更要優(yōu)先達標、率先改造。加大建筑節(jié)能的執(zhí)法力度，加快已有建筑的節(jié)能改造工作。從政策上扶持可再生能源建筑，并給予適當的補貼。郭松海委員建議，在大中城市，房地產開發(fā)要以建設小高層和高層為主；在小城鎮(zhèn)，住宅建設要以多層住宅為主；在農村要引導農民集中連片統(tǒng)一建房，限制零散農宅建設。要防止城市大拆大建，通過立法程序規(guī)定，新建的小高層和高層除了因重大基礎設施建設需拆遷外，20年內不得拆毀，否則要追究相關人員的法律責任。
　　一些代表委員建議，促進建筑節(jié)能，國家應該實行政策傾斜。可以建立房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，主要用于研究房地產開發(fā)和舊房改造中節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術應用等事項，給技術應用的試點示范項目提供費用補貼，提供貸款貼息等。