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      九三學(xué)社中央提案:直擊教育不公四大成因
          2007-03-08    記者:王莉 萬棟 實(shí)習(xí)生:夏子航    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
        本報(bào)訊 九三學(xué)社中央在提案中分析了我國教育不公的四大原因。
        九三學(xué)社中央認(rèn)為,首要原因是財(cái)政投入嚴(yán)重不足,經(jīng)費(fèi)分配不合理。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確,到上世紀(jì)末國家財(cái)政性教育支出應(yīng)占GDP的比重為4%。但直到2004年這一數(shù)字才僅達(dá)到3.27%,遠(yuǎn)低于5.1%的世界平均水平。
        二是貧富差距導(dǎo)致教育不公。改革開放以來,人們生活水平日益提高,但居民收入差距卻在不斷加大。在國家教育投入不足的情況下,占有優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會更多地取決于個人的財(cái)力和權(quán)力,由此形成了中低收入群體的不滿,影響了社會和諧。
        三是改革滯后導(dǎo)致教育不公。一些政策、制度,如教育投資制度、重點(diǎn)(示范)中學(xué)制度以及高考中的某些政策,成為造成教育不公的制度性根源。
        四是亂收費(fèi)導(dǎo)致教育不公。據(jù)媒體披露,中國教育10年間亂收費(fèi)已達(dá)2000億人民幣;監(jiān)察部公布的數(shù)字顯示,僅在2003年1月至2005年8月間,全國就查出教育亂收費(fèi)達(dá)16.9億元。教育亂收費(fèi)造就了新的特權(quán),也滋生了教育腐敗現(xiàn)象。
        上述原因?qū)е铝宋覈青l(xiāng)教育水平間的巨大差距,非義務(wù)教育費(fèi)用超出了一般家庭承受能力,以及不同教育階段資源配置不均衡等社會問題,而高校招生存在的不公現(xiàn)象則加劇了發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間原本已經(jīng)存在的教育不公。
        九三學(xué)社中央建議,改變中央教育投入在高等教育領(lǐng)域比重過大傾向,使之更多向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,要逐步上移農(nóng)村義務(wù)教育的投資主體,從以縣為主過渡到以省為主;廢除“示范校”制度,改變中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)向“示范校”傾斜的做法,代之以按教育規(guī)模公平配置資源的原則;改變單純以“升學(xué)率”考核辦學(xué)質(zhì)量和工作業(yè)績的做法,研究制定以“素質(zhì)教育”為內(nèi)容的全面考核標(biāo)準(zhǔn),并逐步廢除“示范校”制度;高考招生地域指標(biāo)(特別是部屬重點(diǎn)院校指標(biāo))的確定,不應(yīng)以地方政府對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)支持大小為依據(jù),而應(yīng)以該地區(qū)考生的數(shù)量和高考成績?yōu)榛A(chǔ),盡可能做到使不同地區(qū)的考生具有基本平等的被錄取機(jī)會等。
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