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      十屆全國人大五次會議在京開幕
      溫家寶代表國務院作政府工作報告
          2007-03-06        來源:經濟參考報

        報告共分六個部分:一、2006年工作回顧;二、2007年工作總體部署;三、促進經濟又好又快發展;四、推進社會主義和諧社會建設;五、深化改革和擴大開放;六、加強政府自身改革和建設

      大會會場。新華社記者 劉建生 攝

        國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉 攝

        新華社北京3月5日電 在“十一五”規劃實現良好開局、全國各族人民朝著全面建設小康社會目標邁出堅實步伐之際,第十屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。
        國務院總理溫家寶向大會報告今年政府工作基本思路和任務時指出,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調控,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,著力推進改革開放和自主創新,著力促進社會發展和解決民生問題,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,為黨的十七大召開創造良好的環境和條件。
        近3000名全國人大代表,肩負全國各族人民的重托,出席今天的盛會。在11天半的會期里,他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權,聽取和審議政府工作報告,審議物權法草案、企業所得稅法草案、關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案,聽取和審議全國人大常委會工作報告等。
        雄偉的人民大會堂氣氛莊嚴熱烈。萬人大禮堂里燈火輝煌,主席臺帷幕中央國徽高懸,10面鮮艷的紅旗分立兩側。
        會議由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。大會主席團常務主席、執行主席王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德在主席臺執行主席席就座。
        胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等和大會主席團成員在主席臺就座。
        上午9時,吳邦國宣布:中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議開幕。隨后,全體起立,軍樂隊高奏國歌。
        溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分六個部分:一、2006年工作回顧;二、2007年工作總體部署;三、促進經濟又好又快發展;四、推進社會主義和諧社會建設;五、深化改革和擴大開放;六、加強政府自身改革和建設。
        溫家寶在回顧一年來的工作時說,2006年是我國實施“十一五”規劃并實現良好開局的一年,國民經濟和社會發展取得重大成就:經濟平穩快速增長;經濟效益穩步提高;改革開放進一步深化;社會事業加快發展;人民生活有較大改善。這些成就標志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
        溫家寶在報告中從加強和改善宏觀調控、加大“三農”工作力度、加快經濟結構調整、積極推進改革開放、大力發展社會事業、努力做好就業和社會保障工作、繼續加強民主法制建設等七個方面總結了一年來政府的主要工作。他說,總結我們的實踐經驗,歸結起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學發展、和諧發展、和平發展,才能最終實現現代化的宏偉目標。溫家寶指出,我們取得的成就,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統攬全局、正確領導的結果,是全國廣大干部群眾齊心協力、頑強拼搏的結果。
        溫家寶指出,我們也清醒地看到,我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。一是經濟結構矛盾突出;二是經濟增長方式粗放;三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好;四是政府自身建設存在一些問題。溫家寶說,我們必須以對國家和人民高度負責的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負人民的期望。
        溫家寶在報告2007年工作總體部署時說,今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態,恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。綜合考慮各種因素,今年國民經濟和社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上,國內生產總值增長8%左右;城鎮新增就業人數不低于900萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以內;物價總水平基本穩定,居民消費價格總水平漲幅在3%以內;國際收支不平衡狀況得到改善。
        溫家寶指出,實現今年經濟社會發展的目標和任務,必須把握好以下政策原則:一是穩定、完善和落實政策;二是加強和改善宏觀調控;三是大力提高經濟增長質量和效益;四是更加重視社會發展和改善民生;五是以改革開放為動力推進各項工作。
        在促進經濟又好又快發展方面,溫家寶在報告中提出,今年要著重抓好五項工作:堅持加強和改善宏觀調控;發展現代農業和推進社會主義新農村建設;大力抓好節能降耗、保護環境和集約用地;加快推進產業結構升級和自主創新;進一步推動區域協調發展。
        溫家寶在報告中闡述了推進社會主義和諧社會建設的具體舉措。一是加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展;二是加強就業和社會保障工作;三是強化安全生產工作和整頓規范市場秩序;四是推進社會主義民主法制建設;五是維護社會安定和諧。
        在深化改革和擴大開放方面,溫家寶說,要堅定不移地推進改革開放,在重點領域和關鍵環節取得新的突破。要深化國有企業改革;鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展;推進財稅體制改革;加快金融體制改革;發展對外貿易;做好利用外資工作;引導和規范企業對外投資合作。
        關于政府自身改革和建設,溫家寶說,今年要集中力量抓好三項工作:一是完善宏觀調控體制,堅持政企分開,深入推進行政審批制度改革;二是加強社會管理和公共服務,增強基本公共服務能力,著力解決人民群眾反映強烈的問題;三是依法規范行政行為,深入開展廉政建設和反腐敗斗爭,完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
        溫家寶還就國防和軍隊建設,香港、澳門和臺灣問題以及我國的外交政策作了闡述。
        溫家寶報告過程中,會場多次響起熱烈掌聲。
        根據會議議程,大會印發了國務院關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、國務院關于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告,提請代表審查。
        今天在主席臺就座的還有:王樂泉、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延東、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明以及中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨、靖志遠。
        澳門特別行政區行政長官何厚鏵列席會議并在主席臺就座。
        出席全國政協十屆五次會議的政協委員列席大會。
        中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體的有關負責人列席或旁聽了大會。
        各國駐華使節旁聽了大會。

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