報告共分六個部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進經濟又好又快發展；四、推進社會主義和諧社會建設；五、深化改革和擴大開放；六、加強政府自身改革和建設

大會會場。新華社記者 劉建生 攝 　　國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉 攝

　　新華社北京3月5日電　在“十一五”規劃實現良好開局、全國各族人民朝著全面建設小康社會目標邁出堅實步伐之際，第十屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。
　　國務院總理溫家寶向大會報告今年政府工作基本思路和任務時指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件。
　　近3000名全國人大代表，肩負全國各族人民的重托，出席今天的盛會。在11天半的會期里，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權，聽取和審議政府工作報告，審議物權法草案、企業所得稅法草案、關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。
　　雄偉的人民大會堂氣氛莊嚴熱烈。萬人大禮堂里燈火輝煌，主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側。
　　會議由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。大會主席團常務主席、執行主席王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德在主席臺執行主席席就座。
　　胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等和大會主席團成員在主席臺就座。
　　上午9時，吳邦國宣布：中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議開幕。隨后，全體起立，軍樂隊高奏國歌。
　　溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分六個部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進經濟又好又快發展；四、推進社會主義和諧社會建設；五、深化改革和擴大開放；六、加強政府自身改革和建設。
　　溫家寶在回顧一年來的工作時說，2006年是我國實施“十一五”規劃并實現良好開局的一年，國民經濟和社會發展取得重大成就：經濟平穩快速增長；經濟效益穩步提高；改革開放進一步深化；社會事業加快發展；人民生活有較大改善。這些成就標志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
　　溫家寶在報告中從加強和改善宏觀調控、加大“三農”工作力度、加快經濟結構調整、積極推進改革開放、大力發展社會事業、努力做好就業和社會保障工作、繼續加強民主法制建設等七個方面總結了一年來政府的主要工作。他說，總結我們的實踐經驗，歸結起來就是，只有解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學發展、和諧發展、和平發展，才能最終實現現代化的宏偉目標。溫家寶指出，我們取得的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統攬全局、正確領導的結果，是全國廣大干部群眾齊心協力、頑強拼搏的結果。
　　溫家寶指出，我們也清醒地看到，我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。一是經濟結構矛盾突出；二是經濟增長方式粗放；三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；四是政府自身建設存在一些問題。溫家寶說，我們必須以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。
　　溫家寶在報告2007年工作總體部署時說，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。綜合考慮各種因素，今年國民經濟和社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上，國內生產總值增長8%左右；城鎮新增就業人數不低于900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；物價總水平基本穩定，居民消費價格總水平漲幅在3%以內；國際收支不平衡狀況得到改善。
　　溫家寶指出，實現今年經濟社會發展的目標和任務，必須把握好以下政策原則：一是穩定、完善和落實政策；二是加強和改善宏觀調控；三是大力提高經濟增長質量和效益；四是更加重視社會發展和改善民生；五是以改革開放為動力推進各項工作。
　　在促進經濟又好又快發展方面，溫家寶在報告中提出，今年要著重抓好五項工作：堅持加強和改善宏觀調控；發展現代農業和推進社會主義新農村建設；大力抓好節能降耗、保護環境和集約用地；加快推進產業結構升級和自主創新；進一步推動區域協調發展。
　　溫家寶在報告中闡述了推進社會主義和諧社會建設的具體舉措。一是加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展；二是加強就業和社會保障工作；三是強化安全生產工作和整頓規范市場秩序；四是推進社會主義民主法制建設；五是維護社會安定和諧。
　　在深化改革和擴大開放方面，溫家寶說，要堅定不移地推進改革開放，在重點領域和關鍵環節取得新的突破。要深化國有企業改革；鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展；推進財稅體制改革；加快金融體制改革；發展對外貿易；做好利用外資工作；引導和規范企業對外投資合作。
　　關于政府自身改革和建設，溫家寶說，今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革；二是加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題；三是依法規范行政行為，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
　　溫家寶還就國防和軍隊建設，香港、澳門和臺灣問題以及我國的外交政策作了闡述。
　　溫家寶報告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。
　　根據會議議程，大會印發了國務院關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、國務院關于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告，提請代表審查。
　　今天在主席臺就座的還有：王樂泉、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延東、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明以及中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨、靖志遠。
　　澳門特別行政區行政長官何厚鏵列席會議并在主席臺就座。
　　出席全國政協十屆五次會議的政協委員列席大會。
　　中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體的有關負責人列席或旁聽了大會。
　　各國駐華使節旁聽了大會。