兩會期間,全國人大代表、大唐西市文化產業投資集團董事局主席呂建中表示,當前,我國文旅產業在國民經濟中的占比與發達國家相比仍有差距,亟須通過國企、民企深度合作及政策創新,破解發展瓶頸,實現高質量發展。
國家統計局數據顯示,2023年全國旅游及相關產業增加值占GDP比重為4.24%,比上年提高0.57個百分點,文化及相關產業增加值占GDP比重為4.59%,比上年提高0.17個百分點。呂建中表示,美國和日本的文化娛樂業占GDP比重分別達30%和20%以上。我國作為文化大國,文旅產業與發達國家相比還有較大的提升空間和發展潛力。
“我國文旅產業發展目前還面臨國企創新動力不足,民企規模小、實力弱、人才缺等瓶頸。鑒于文旅產業項目具有投入大、利潤低、投資回收周期長的特點,金融機構針對民營文旅企業放款的積極性不高,普遍存在融資難、融資貴問題,這嚴重制約了文旅產業的發展,造成轉型升級過程中產品創新能力低、品牌影響力不足。”呂建中說。
呂建中建議,推動國有資本與社會資本深度融合,構建“國企搭臺、民企唱戲”的共生格局,既盤活資源存量,又提升市場效率。
在具體路徑方面,呂建中建議,相關部委可以考慮幫助一些管理好、發展前景好但暫時流動性不足的大中型民營文旅企業尋找合作企業,深化國企、民企合作。發揮好國企綜合實力強、市場信譽高、融資成本低的優勢,以及民營文旅企業創新能力強、運營效率高、管理靈活高效的優勢,以耦合效應助推文旅產業高質量發展。
針對文旅產業鏈中的文化傳承環節,呂建中特別呼吁重視非國有博物館的可持續發展。截至2024年8月底,全國登記備案的非國有博物館2247家,占全部博物館比重超過32%。非國有博物館類別多樣、機制靈活,在數量增長的同時也重視辦館質量的提升,已成為我國公共文化服務體系和博物館體系的重要組成部分,承擔著與國有博物館同等的文物保護與教育職能。但同時,資金短缺已經成為影響和制約非國有博物館健康發展的難題。
呂建中認為,若將等級以上(國家一、二、三級)非國有博物館的運營費用納入財政預算,每年按評級給予100萬元至1000萬元支持,不僅能緩解燃眉之急,而且能激勵社會力量投身文保事業,讓更多文物“活起來”。
呂建中說,唯有政府、企業、社會多方形成合力,通過制度創新、資源整合與市場開放,才能將文旅產業真正打造成為國民經濟支柱產業,為推進中國式現代化注入文化動力。