5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，強化宏觀政策民生導向。推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。

　　“投資于人”這一新表述引發關注。多位接受記者采訪的代表委員和業內專家表示，把更多資金資源“投資于人”，讓資金資源投入到人的發展和保障上，特別是教育、醫療和養老等民生領域短板，形成更高質量、更優效率的全生命周期投資，從而促進經濟發展與民生改善的良性循環。

　　“強調將政策資源更多投資于人、服務于民生，這些都是宏觀政策的一些創新，旨在通過形成經濟發展與民生改善的良性循環，在穩增長、穩就業中更好地促進高質量發展。”政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛3月5日在國新辦吹風會上表示。

　　“‘投資于人’的實質是將資金資源轉化為人的發展機會和生活質量提升，既包括直接的民生支出，也涵蓋通過經濟政策創造更公平的發展環境，將資金資源精準有力地投向人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓每一個人都能在發展中收獲實實在在的　‘紅利’。”全國人大代表，中國農業發展銀行湖北省分行黨委書記、行長陳志猛表示。

　　今年的政府工作報告在發展主要預期目標中提出“居民收入增長和經濟增長同步”，在政策取向部分提出要“強化宏觀政策民生導向”，在工作任務部分也提出了一系列實實在在、人民關切的“惠民生”舉措。

　　根據預算報告，2025年主要財政政策中提到“中央財政安排就業補助資金，落實就業創業扶持政策，支持實施公共就業服務能力提升示范項目”“將城鄉居民醫保人均財政補助標準提高30元，達到每人每年700元”等一系列舉措。此外，2025年全國一般公共預算支出按29.7萬億元安排，其中社會保障和就業支出44091億元、教育支出44647億元、衛生健康支出21372億元、住房保障支出8721億元。

　　“真正推動資金資源‘投資于人’，要用好積極的財政政策，進一步聚焦財政稅收政策對民生領域的支持。”陳志猛表示。

　　從投資導向來看，“投資于人”為社會資本指明了投資新方向，特別是教育、醫療和養老等民生領域短板，有助于實現在惠民中發展、在發展中惠民。

　　積極引導社會資本“涌”入民生領域，要用好適度寬松的貨幣政策。陳志猛認為，進一步提升民生領域金融服務的可獲得性和便利性，推動綜合融資成本下降，引導更多社會資金進入民生領域。

　　“特別是在金融支持層面，要更加重視普惠金融，引導金融機構持續優化完善小微、民營、民生等重點領域以及薄弱環節的金融服務，促進普惠金融增量、擴面、提質，為增進民生福祉和促進共同富裕貢獻金融力量。”陳志猛說。

　　人才是創新力的源泉。從“人工智能+”到人形機器人，創新型企業在未來產業賽道勢如破竹，創新人才培養正開花結果。今年的政府工作報告圍繞深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能的工作任務，提出“加快建設高質量教育體系”“全面提高人才隊伍質量”等具體舉措。

　　“未來，驅動社會進步的是科技，而科技的背后是‘人’。”全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波表示，“投資于人”將充分激發人才的創新創造活力。

　　“‘投資于人’意味著從傳統的硬件基礎設施建設轉向人力資本培育的提升。在人工智能等新質生產力不斷發展下，更應該重視勞動者的人力資本的積累及其對經濟發展的推動作用。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，將更多資金資源投入就業支持項目，同時加大對教育、職業技能培訓的投入，最大程度釋放發展動能。

　　“投資于人”與“以人民為中心”“共同富裕”等理念一脈相承。全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒表示，“投資于人”體現出堅持以人民為中心的發展思想，未來經濟政策的著力點將更多轉向惠民生。同時，也會有更多的投資用于養老、托育、教育等領域，提高老百姓的生活水平和生活品質。