建立科技成果轉(zhuǎn)移體系是提升高校院所科技成果轉(zhuǎn)化效能三大核心改革發(fā)力點(diǎn)之一。自國(guó)家首次提出建立科技成果轉(zhuǎn)移體系，將成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作體系化以來，高校院所通過自建或聯(lián)建科技成果轉(zhuǎn)移體系顯著提升了科技成果轉(zhuǎn)化效能。從科技成果轉(zhuǎn)移體系角度落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)”要求，關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)要轉(zhuǎn)向提升核心推進(jìn)主體的專業(yè)支撐與服務(wù)能力，“十五五”時(shí)期可以從以下幾方面發(fā)力推進(jìn)。

　　第一，做強(qiáng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)辦公室（中心）。推動(dòng)更多高校院所建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)辦公室（中心），統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理和推動(dòng)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)辦公室（中心）職能，在牽頭制定和完善單位科技成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施方案、關(guān)鍵配套改革、激勵(lì)規(guī)章制度等領(lǐng)域發(fā)揮突出作用。引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)或人才全面強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)辦公室在技術(shù)需求預(yù)測(cè)與分析、成果信息二次挖掘、擬轉(zhuǎn)化成果的推薦與發(fā)布、科技成果評(píng)估與定價(jià)、成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接、促進(jìn)高價(jià)值專利運(yùn)用、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)水平。推動(dòng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)辦公室（中心）主動(dòng)融入地方或行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)在更大范圍促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地實(shí)施。

　　第二，努力提升高校院所轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人的專業(yè)能力服務(wù)能級(jí)。推動(dòng)高校院所采取校地、校企、校園合作模式共建高水平成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)能力。強(qiáng)化高校院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技成果情報(bào)與資訊挖掘能力、成果熟化工程實(shí)施能力、科技企業(yè)孵化能力、成果增值服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)能力。針對(duì)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)向樣品與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化以及由產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的全過程培育和壯大高校院所“科學(xué)家+工程師”“新雙創(chuàng)”“技術(shù)經(jīng)理人”3支隊(duì)伍。進(jìn)一步優(yōu)化高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)審、轉(zhuǎn)化收益分享、公共福利支持等改革激勵(lì)，引導(dǎo)更多高校院所科研人員加入技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善和規(guī)范高校院所技術(shù)經(jīng)理人選拔與培育機(jī)制。

　　第三，增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金支持科技成果轉(zhuǎn)化的杠桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用。撬動(dòng)更多高校院所聯(lián)合政府引導(dǎo)基金成立種子基金、天使基金和風(fēng)投基金，強(qiáng)化“投早”“投小”“投硬科技”的投資能力。明確和規(guī)范種子基金、天使基金和風(fēng)投基金的投資對(duì)象和服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的精準(zhǔn)性。健全種子基金、天使基金、風(fēng)投基金接續(xù)支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目前移和提質(zhì)增效，協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)依次跨越科技成果轉(zhuǎn)化的危險(xiǎn)期。遴選技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)前景廣的高價(jià)值科技創(chuàng)新成果建立從轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化到上市全生命周期財(cái)政金融資金銜接支持機(jī)制。

　　第四，夯實(shí)科技金融支持高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的支撐力。聚焦融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)引導(dǎo)金融業(yè)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品或加強(qiáng)多類型金融產(chǎn)品組合。鼓勵(lì)金融融資租賃公司開發(fā)“科創(chuàng)租”產(chǎn)品支持科技創(chuàng)新聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和設(shè)備購(gòu)置融資租賃。引導(dǎo)商業(yè)銀行與高校院所的眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、大學(xué)科技園加強(qiáng)互動(dòng)，共同打造一站式科技金融服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極對(duì)接政府科技創(chuàng)新積分制信息平臺(tái)創(chuàng)新綜合金融服務(wù)。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行緊密合作開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”組合產(chǎn)品降低商業(yè)銀行成果轉(zhuǎn)化信貸風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。探索運(yùn)用“銀行貸款+保險(xiǎn)保證+政府補(bǔ)償”的專利權(quán)質(zhì)押融資組合盤活高校院所高價(jià)值專利運(yùn)用。

　　第五，做強(qiáng)、做優(yōu)、做特高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)基地。發(fā)力管理機(jī)制、服務(wù)水平、增值服務(wù)、孵化服務(wù)、政策創(chuàng)新系統(tǒng)，提升國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園區(qū)本地化成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化的集聚力和輻射力。推動(dòng)更多重點(diǎn)高校和高層級(jí)科研院所通過自建或校地合作創(chuàng)辦新的高層級(jí)大學(xué)科技園，壯大科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)地方高校和科研院所接入當(dāng)?shù)乇妱?chuàng)空間、大學(xué)科技園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，融入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)基地。推動(dòng)高校院所依托央地、校地、校園、校企、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈等合作模式深化與當(dāng)?shù)卣c產(chǎn)業(yè)合作，全面放大成果轉(zhuǎn)化的樞紐效應(yīng)。突出差異化、高質(zhì)量、精準(zhǔn)化、高效化、便利化創(chuàng)新“平臺(tái)+服務(wù)”模式，提升成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化基地對(duì)國(guó)內(nèi)外高端、前沿、新興、顛覆科技成果本地化入駐轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化的集聚力和吸引力。發(fā)力打造科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)品牌提升眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園知名度和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目招引能力。強(qiáng)化眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園在成果推廣、科技普及、技術(shù)交流、項(xiàng)目路演、成果對(duì)接、人才培訓(xùn)領(lǐng)域的公共服務(wù)。

　　（作者系重慶科技大學(xué)教授、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員。本文獲重慶市2024年重大決策咨詢項(xiàng)目《重慶市“十五五”打造高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐研究》支持）