企業是科技創新的主體，近年來民營企業在科技創新中的作用逐漸增強并日益顯著。釋放民營企業科技創新動能、打好關鍵核心技術攻堅戰、培育發展新質生產力，既是推進民營企業自身高質量發展的現實需要，也是加快實現高水平科技自立自強、實現中國式現代化的重要途徑。

　　民營企業在科技創新中的作用日益顯著

　　近年來，我國民營經濟穩步增長，民營企業規模不斷壯大，其中越來越多的民營企業把科技創新作為企業發展的核心戰略，通過不斷加大研發投入、引進高端人才、建設研發中心，提高企業的科技創新能力，成為國家科技創新和經濟社會發展的重要力量。

　　各級政府也積極優化民營企業創新發展環境，如國家發展改革委印發《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，提出支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務等舉措；科技部印發《關于新時期支持科技型中小企業加快創新發展的若干政策措施》，強化對科技型中小企業的政策引導與精準支持；《中共中央　國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》將支持提升科技創新能力作為推動民營經濟實現高質量發展的重要舉措予以專門部署，為強化民營企業科技創新、釋放民營企業科技創新動能指明了方向，提供了行動指南。

　　同時也要看到，我國民營企業在科技創新和高質量發展方面仍然存在短板和不足。如，企業創新投入負擔較重，創新體系不夠健全，研發投入仍需加強；多數民營企業處于傳統行業，創新產品和自主品牌少，世界一流創新企業缺乏；與高校、科研院所的協同創新不足，企業主導產學研融合作用發揮不充分；企業科技創新人才不足，中小企業尤其缺乏專業人才；政策的協同聯動仍有較大提升空間，有利于民企科技創新的政策合力并未完全形成等。

　　多措并舉支持民營企業加快創新發展步伐

　　當前，全球科技競爭日趨激烈，各國都把強化科技創新作為塑造競爭優勢的重要戰略選擇。面對新形勢新挑戰，要從增強研發投入、強化協同創新、推動人才集聚、完善創新環境等幾個方面著手，加快培育和發展新質生產力，讓民營經濟創新源泉充分涌流。

　　一是鼓勵民營企業增強研發投入。研發是企業創新之源。民營企業要堅持把創新作為高質量發展的第一動力。從國家整體來看，要聚焦戰略性新興產業和未來產業等前沿和高強度研發領域，持續提升民營企業主動搞研發、愿意大投入的熱情；支持科技型中小企業、高新技術企業發展壯大，著力培育科技領軍企業，不斷提升有研發機構、有研發人員、有研發經費、有研發活動等的企業比例；持續拓展民營企業新技術、新產品應用場景，加速民營經濟科技賦能。發揮市場在科技創新資源配置中的決定性作用，引導不同行業、不同發展水平企業合理確定研發投入水平，確定基礎研究、應用研究、試驗發展的合適比例。探索實施科技型骨干企業“白名單”制度，支持有能力有條件的民營企業積極參與重大基礎研究和原始創新、承擔或參與重大科技項目，明確民營企業承擔科技計劃項目等的比例，強化企業“答題人”主體地位，促進民營企業在產業關鍵技術創新和重大原創技術突破中發揮更大作用。

　　二是支持民營企業強化協同創新。目前，我國民營企業特別是中小企業有研究與試驗發展活動以及組建有研發機構的比例仍然不高，科技屬性仍不夠突出。需要進一步優化創新要素配置，強化對民營企業牽頭或參與建設重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等高能級科技創新平臺的支持，組建一批由民營領軍企業主導、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。實施規上工業企業研發機構倍增行動，面向基礎前沿領域認定一批高水平企業研發機構，加快創新型領軍企業陣營擴容；發揮領軍企業和鏈長企業重大科技創新“出題人、答題人、閱卷人”作用，加強行業共性技術應用研究，帶動核心技術迭代創新，促進不同所有制企業、大中小企業融通創新，著力形成以市場需求為引領、產學研同向發力的良性發展格局，促進企業轉型升級和產業創新整體效能提升。

　　三是推動創新人才向企業聚集。支持科技型企業設置首席科學家、科技副總等崗位，構建體制內外科技創新人才雙向流動的機制，暢通人才向民營企業流動，在人才引進支持政策方面對民營企業一視同仁。以需求為牽引，支持民營企業通過產教融合、科教融匯等多種方式參與創新人才引進、培育、使用、留任的全過程。進一步優化民營企業人才職稱評審服務；加大對高新技術企業特別是民營中小型高科技企業設立博士后科研工作站的支持力度。加強對民營企業人員科技創新能力的系統培養，加大對青年科技人才、創新領軍人才、重點創新團隊的培育和支持，幫助企業柔性引才、團隊育才，持續加大對民營企業科技研發和人才集聚的支持力度。

　　四是完善有利于企業創新的環境。市場是企業的生命線。積極破除制約民營企業參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業產權和企業家權益。聚焦產業升級、政府治理、社會民生、重大項目等領域加大應用場景開放，加大政府采購創新產品力度，支持民營企業創新產品迭代應用。強化政策統籌和部門協同，持續落實研發費用加計扣除、高新技術企業和科技型中小企業等創新激勵政策，著力打好政策“組合拳”，形成各方面共同支持民營企業創新的強大合力。加快構建新發展格局，為企業積聚全球資源、參與國際競爭創造條件。以更高標準、更大力度、更實舉措推動民營企業科技創新，確保形成“創新不問出身”的優良環境，釋放民營企業科技創新澎湃動能。

　　（作者：袁汝兵系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心濱海中關村主題實踐基地特約研究員、北京市科學技術研究院科技智庫中心副主任；魏永蓮系北京市科學技術研究院科學傳播中心副主任）