近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），這是推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)體系高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的關(guān)鍵支撐，建成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)意義。

　　在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要基石。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，能夠有效打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)要素資源的自由流動(dòng)，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高效銜接。《指引》提出的強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)等舉措，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建提供了明確路徑。特別是在要素市場(chǎng)方面，《指引》明確提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、健全統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)、培育全國(guó)一體化的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)等具體舉措，為打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)提供了清晰的路徑指引。不僅有助于消除地方保護(hù)，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率，也為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　資源配置效率直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有助于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。通過(guò)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度等具體措施，可以有效降低交易成本，提高資源配置的科學(xué)性和合理性。高效的資源配置不僅能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間，尤其是在數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，能夠?yàn)橄冗M(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向邁進(jìn)。

　　在全球化深入發(fā)展的背景下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放程度對(duì)吸引外資至關(guān)重要。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制、管理，將有助于提升我國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資流入。與此同時(shí)，統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境也為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供便利，讓企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)將顯著增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。《指引》提出的推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通、促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通，正是順應(yīng)全球市場(chǎng)一體化趨勢(shì)的重要舉措。不僅有助于提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，也為我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)提供了有力支撐。

　　構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求我國(guó)必須具備一個(gè)高效、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，正是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一步。通過(guò)破除區(qū)域間的市場(chǎng)壁壘，使要素可以在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，可以有效提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整體效能，為新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)需支撐。

　　《指引》的發(fā)布，是我國(guó)深化市場(chǎng)體系改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑。建成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的必要條件，更是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的重要支撐。應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指引》精神，不斷推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)力量。

　　（作者：魏際剛系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員；王超系北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）