國家金融監(jiān)督管理總局日前修訂發(fā)布了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》。國家金融監(jiān)督管理總局表示，為進(jìn)一步完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則，提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平，國家金融監(jiān)管總局對(duì)《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》進(jìn)行了修訂，形成《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并將于2024年7月1日起施行。有業(yè)內(nèi)人士表示，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則得到進(jìn)一步完善，差異化監(jiān)管安排提升機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　據(jù)悉，《辦法》共六章五十二條及附錄。明確風(fēng)險(xiǎn)治理和管理責(zé)任方面，《辦法》明確董事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）和高級(jí)管理層的責(zé)任，界定三道防線的具體范圍和職責(zé)，壓實(shí)分支機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理基本要求方面，《辦法》明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立操作風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度、操作風(fēng)險(xiǎn)偏好和傳導(dǎo)機(jī)制，建立健全操作風(fēng)險(xiǎn)的管理信息系統(tǒng)，培育良好的操作風(fēng)險(xiǎn)管理文化。細(xì)化管理流程和管理工具方面，《辦法》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全流程管理。規(guī)定了內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)外包管理等操作風(fēng)險(xiǎn)控制、緩釋措施的基本要求，建立操作風(fēng)險(xiǎn)情況和重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制，應(yīng)用操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)庫等三大基礎(chǔ)管理工具以及新型工具。完善監(jiān)督管理職責(zé)方面，《辦法》明確金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)要檢查評(píng)估銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全性和有效性，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律和服務(wù)作用。此外，《辦法》附錄中對(duì)部分規(guī)定內(nèi)容的含義進(jìn)行了說明和舉例，以便于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)執(zhí)行。

　　國家金融監(jiān)管總局表示，下一步將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高操作風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　信達(dá)證券非銀金融行業(yè)首席分析師王舫朝認(rèn)為，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則得到進(jìn)一步完善，差異化監(jiān)管安排提升機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理水平，《辦法》堅(jiān)持審慎性、全面性、匹配性、有效性原則，區(qū)分情形進(jìn)行差異化監(jiān)管，設(shè)置過渡期，并充分征求、采納了各類市場(chǎng)主體的意見。“我們認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)完善了我國銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度，有利于彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，進(jìn)一步鞏固防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果。”王舫朝表示。