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    1. 新華通訊社主管

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      首季開局良好 央企多措并舉促發(fā)展
      2023-04-24 記者 沈寅飛 北京報道 來源: 經濟參考報

        中國節(jié)能一季度歸母凈利潤同比增長12.6%;中國能建一季度新簽合同總額2977.13億元人民幣,同比增長21.98%;國家能源集團一季度新能源開工160萬千瓦,投產202萬千瓦,創(chuàng)近年同期最好成績……近期,多家中央企業(yè)一季度經營數(shù)據揭曉,實現(xiàn)良好開局。與此同時,中央企業(yè)也以簽訂經營業(yè)績責任書、強化責任追究等形式進一步壓實責任,全力保障企業(yè)高質量發(fā)展。

        業(yè)內人士指出,央企一季度的良好業(yè)績展現(xiàn)了國企改革的優(yōu)秀成果,也反映出宏觀經濟環(huán)境整體向好趨勢。下一步,中央企業(yè)的目標仍將是堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè),更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。

        多因素支撐開局良好

        新時代以來,央企為我國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻。今年一季度,央企繼續(xù)承擔好經濟責任、作好經濟貢獻,這從其近日陸續(xù)公布的一季度運行數(shù)據可見一斑。

        國家能源集團日前公布一季度發(fā)電量2880億千瓦時,同比增長5.1%,增速高于全國平均2個百分點;新能源開工160萬千瓦,投產202萬千瓦,創(chuàng)近年同期最好成績,裝機規(guī)模同比增長超30%,單月發(fā)電量兩次超125億千瓦時,綠電、綠證交易量超去年全年總量。

        哈電集團數(shù)據顯示,集團一季度營業(yè)收入同比增長22.2%,利潤總額同比增長170%,正式合同簽約額同比增長62.7%。

      工人在哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司車間內生產作業(yè)。新華社記者 王建威 攝

        中國有色集團一季度利潤總額同比增長16.4%,完成年度目標的33.6%,營業(yè)收入同比增長7%,年化凈資產收益率同比增長3.2個百分點,年化全員勞動生產率同比增長12.3%。

        在此前國資委舉行的新聞發(fā)布會上,國資委主任張玉卓表示,國資委和中央企業(yè)將突出高質量發(fā)展這個首要任務,堅持“一個目標”,用好“兩個途徑”。圍繞“一利五率”目標管理體系,更好地發(fā)揮考核指揮棒作用,加強精益管理,提高運行效率,努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

        “從一季度央企運營情況看,不少央企聚焦擴大有效投資,加快推進重大項目建設,為促進經濟恢復向好發(fā)揮了積極作用?!鼻迦A大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說,國資委新增凈資產收益率(ROE)和營業(yè)現(xiàn)金比率作為考核指標,預計央企將努力提高經營質量,以滿足監(jiān)管考核要求,未來ROE和現(xiàn)金流將持續(xù)改善?!耙焕迓省钡闹笜丝己藗鲗е料聦偕鲜泄?,將助推央企上市公司質量和內在價值進一步提高。

        國企改革研究專家劉興國認為,今年以來,經濟逐步回歸到正常軌道,各類需求都在逐步復蘇,宏觀經濟環(huán)境整體向好,是支撐多家央企一季度取得較好業(yè)績的重要因素。當然,國企改革的深化和中央企業(yè)自身創(chuàng)新能力的大幅提升,也是支撐中央企業(yè)在疫后復蘇階段取得較好成績的推動因素。

        業(yè)績考核“壓實、壓緊”

        近日,國資委舉行中央企業(yè)一季度經濟運行情況通報暨2023年度經營業(yè)績責任書簽訂會。國務院相關領導出席會議并指出,國資央企在新征程上肩負新的使命責任,要圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強,完善考核評價體系,突出戰(zhàn)略導向,強化內在、長期價值導向,提升科技創(chuàng)新能力,從技術供給和需求牽引雙向發(fā)力,加快推動關鍵核心技術攻關取得更多突破。要有效維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,有效維護國家產業(yè)安全,更好保障能源資源安全。要切實端穩(wěn)主業(yè)飯碗,堅持專業(yè)化發(fā)展,堅決防范化解重大風險。

        周麗莎介紹,《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》第四條明確,年度經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業(yè)主要負責人簽訂經營業(yè)績責任書的方式進行。經營業(yè)績責任書的簽訂,是按照考核辦法的要求并結合企業(yè)分類與實際進行的,為各央企設置了一系列差異化指標,確定了指標的目標值。

        劉興國認為,經營業(yè)績責任書的簽訂,目的是明確全年發(fā)展方向、思路與目標,同時也為中央企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核提供依據。對國資委來說,簽訂經營業(yè)績責任書則意味著分解落實中央企業(yè)總體發(fā)展目標;對中央企業(yè)來說,則意味著明確責任與目標。

        業(yè)內人士指出,近期國資委的政策文件及相關闡述透露出國企改革的一些重要信號。首先強調了國資國企改革發(fā)展的兩大方向:一是堅定不移堅持黨的領導,二是堅定不移做強做優(yōu)做大。其次,強調了中央企業(yè)發(fā)展要遵循戰(zhàn)略導向,要積極服務國家戰(zhàn)略,要在國家戰(zhàn)略落地實施上發(fā)揮更大作用,做出更多貢獻。再次,提出要“雙向發(fā)力”,既要從技術供給側發(fā)力,也要從需求牽引側發(fā)力,要加快推動關鍵核心技術攻關取得更多突破。

        “要求中央企業(yè)要端穩(wěn)主業(yè)飯碗,堅持專業(yè)化發(fā)展,這將是未來中央企業(yè)以及地方國有企業(yè)布局結構調整的根本遵循,專業(yè)化整合將進一步深化推進?!眲⑴d國說。

        責任追究“反向查、正向建”

        值得注意的是,在國資委舉行中央企業(yè)一季度經濟運行情況通報暨2023年度經營業(yè)績責任書簽訂會的同日,國資委網站發(fā)布了《關于做好2023年中央企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究工作的通知》,要求中央企業(yè)進一步健全違規(guī)經營投資責任追究工作體系和工作機制,強化責任追究“反向查、正向建”作用。

        通知要求,中央企業(yè)要持續(xù)構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系,健全用好責任追究工作機制。通知明確,對新設立的中央企業(yè)或新投資并購的子企業(yè),要同步明確責任追究職責主體,建立工作制度機制,確保工作體系有效覆蓋。

        “通知的印發(fā),旨在清晰明確中央企業(yè)依法守規(guī)經營的邊界,進一步扎牢中央企業(yè)防風險的籬笆?!眲⑴d國說。

        周麗莎認為,上述通知中多項內容值得關注,其中包括強化監(jiān)督協(xié)同貫通,緊盯重大違規(guī)問題等。同時通知強化對企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監(jiān)督,嚴查股權投資、工程建設、資金管理、對外擔保、金融業(yè)務等領域違規(guī)問題線索,依法依規(guī)追究有關人員責任。緊盯融資性貿易、“空轉”“走單”虛假業(yè)務問題“零容忍”。

        業(yè)內人士指出,近年來中央企業(yè)持續(xù)推動違規(guī)經營投資責任追究工作走深走實,責任追究工作體系不斷健全,追責力度精度持續(xù)提升,企業(yè)合規(guī)經營理念有效強化,為促進中央企業(yè)高質量發(fā)展提供了有力保障。

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