“實現碳達峰、碳中和目標,既需要大力發展綠色金融,加快發展綠色低碳產業和項目;又需要強化轉型金融,有序推動高碳行業和經濟活動的低碳轉型。”在12月10日舉行的2022第四屆外灘金融峰會上,央行副行長宣昌能發表了關于轉型金融的看法。
“做好綠色金融與轉型金融的有效銜接,是提高金融支持綠色低碳發展質效的重要一環?!毙芡嘎?,央行于2021年啟動轉型金融研究工作,目前已初步明確了轉型金融的基本原則,并組織開展了鋼鐵、煤電、建筑建材、農業等四個領域轉型金融標準研究,條件成熟時將公開發布,為滿足高碳行業低碳轉型的合理融資需求提供依據。
與此同時,轉型金融工具也將進一步豐富和完善。宣昌能表示,高碳行業低碳轉型難度大,相關經濟主體面臨諸多風險,應在已有轉型債券、可持續發展掛鉤債券和掛鉤貸款等轉型金融工具有益探索的基礎上,進一步創新股權類融資工具、證券化產品、保險和擔保等風險緩釋工具;大力增加轉型金融產品與服務供給,支持具有明確低碳轉型策略、內部治理完善的企業獲得多種形式的融資。
此外,宣昌能強調,要強化轉型金融激勵約束機制。未來應積極探索、及時推出財政、金融支持工具,不斷擴大政策覆蓋面,充分動員社會資金投向具有顯著碳減排效益的項目;研究完善綠色金融綜合評價指標體系,有序擴大評價范圍、拓展評價結果運用場景。
在氣候類信息披露方面,近年來,我國金融機構由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環境信息披露,氣候類信息的編制及披露能力有了長足提高。宣昌能表示,未來,要督促經濟主體制定碳減排路線圖,促進經濟利益與節能降碳行為掛鉤;在落實現有部門規章和金融行業標準的基礎上,重點探索開發符合中國國情的金融機構碳核算方法,逐步拓展碳核算和相關信息披露范圍。
在推動公正轉型方面,他認為,氣候變化和經濟綠色低碳轉型,往往對高碳行業、農業等易受氣候影響的行業、部分地區、低收入人群等產生較大影響,必須高度重視公正轉型問題。
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