兩江新區水土新城“大地企業公園”入駐企業正在進行技術研發。（資料照片）

　　作為戰略性新興產業，生命健康產業一頭連著群眾身心健康，一頭連著科技創新、產業升級。兩江新區是重慶市高新產業的“主陣地”，但過去生命健康產業規模較小。近年來，兩江新區“錨定”生命健康這一未來產業，找準細分領域和賽道，通過鏈長制促進產業鏈、創新鏈、服務鏈“三鏈融合”，在產業基金、人才引入、創新政策上構建專業保障體系。今年上半年，兩江新區生命健康產業總規模同比增長18.4%，一座生命健康產業高地正在加速崛起，為西部地區用好后發優勢、發展新興產業提供了有益借鑒。

　　找好產業方向助力二次創業

　　兩江新區水土新城“大地企業公園”，一棟棟小樓整齊排列，環境優雅。這個聚焦生物醫藥的樓宇產業園占地251畝，已入駐科技創新型醫藥企業130余家，聚集科研人才3000余名。

　　重慶新賽亞生物科技公司2016年入駐“大地企業公園”，在當地政策支持下先后入選“重慶市技術創新與應用示范重點項目” “重慶市新型研發機構”等，經科技攻關在量子點即時檢驗技術上取得突破，其快速臨床診斷試劑具有靈敏度高、準確性好的特點，相關產品涵蓋傳染病、心血管疾病等多個領域。

　　該產業園相關負責人余陵介紹，大地企業公園通過“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”的模式幫助入駐企業快速發展，形成了以新藥研發、器械智造、醫學檢驗為主的生物醫藥產業集群，已招引培育規上企業20余家、專精特新企業3家，上百個產品獲得國內外監管部門的認證。

　　“大地企業公園”是兩江新區生命健康產業蓬勃發展的典型。作為國家級開發開放新區，兩江新區是重慶市工業經濟的“主引擎”，汽車、電子是主導產業。近期，兩江新區開啟二次創業之路，全力打造產業發展、科技創新升級版，一手抓傳統產業轉型升級、一手抓戰略性新興產業發展壯大，將生命健康產業作為未來支柱產業，全力打造生命健康產業高地。

　　兩江新區生命健康產業發展有一定的基礎，特別是在化學制劑、醫療器械等部分領域有一定優勢，“十三五”時期產值年均增速33%。但總的來說，兩江新區生命健康產業起步較晚，與國內知名生物醫藥園區相比，產值規模偏小，缺少龍頭企業帶動，在生物制品、創新藥等關鍵領域創新能力不強，需要加快補齊短板。

　　重慶兩江新區管委會副主任、生命健康產業鏈鏈長皮濤介紹，為促進生命健康產業彎道超車，兩江新區去年編制了首個生命健康產業規劃，通過詳細梳理產業家底、分析研判產業趨勢，在生物醫藥眾多門類中找好產業方向，重點發展醫療器械、生物制品、化學制劑三大產業集群和新中藥、新服務、新醫療三個新興產業的“3+3”產業體系，在產業布局上構建“一城兩園”差異化發展的兩江生命科技城。同時，實施生命健康產業鏈“鏈長制”，設置統籌辦公室、三條產業分鏈、招商專班等，定期研究解決產業發展、招商引資、項目落地等問題。

　　“三鏈融合”解決企業發展痛點

　　高投入、高風險、長周期、高回報是生命健康產業的特點，如何減輕生物醫藥企業的風險和投入？兩江新區的做法是產業鏈、創新鏈、服務鏈“三鏈融合”。

　　兩江新區生命健康產業鏈長辦相關干部介紹，在產業鏈方面，培育或招引若干醫療器械、生物制品、化學制劑“鏈主”企業，吸引上下游關聯企業和項目集聚，形成梯次遞進、成長有序的企業簇群。

　　重慶藥友制藥有限責任公司是一家研發生產化學原料藥及制劑的國家級重點高新技術企業，目前公司有600多人的研發團隊，是兩江新區生命健康產業的“鏈主”企業之一。該企業相關負責人說，公司制定了化學原料藥及制劑產業鏈提升工作計劃，在技術創新、供應鏈保供上整合本地資源，取得了多贏效果。以供應鏈保障為例，企業積極與本地原輔包供應商合作，本地采購金額占比提高，不但采購周期短、不可控風險小，還有利于上下游企業協同開展技術創新。

　　創新鏈方面，兩江新區圍繞基礎研究—臨床轉化—產業化等環節，建設一批高能級的科技創新、轉化醫學、第三方服務等平臺，形成研產聯動的創新機制。重慶兩江協同創新區湖光山色、生態優美，這里已入駐了包括中國藥科大學重慶創新研究院、天津醫科大學重慶創新研究院、北京理工大學重慶創新中心等49家高校科研院所。兩江新區在這里設立“明月湖生命科技創新園”，依托入駐的醫學科研團隊，賦能生命健康產業發展。

　　縮短生物醫藥產品的研發周期，需要有專業的服務平臺。在兩江新區博騰藥業智能化制劑外包服務基地，多功能、高柔性的智能生產線可以滿足多劑型、多品種制劑小試、中試及小規模商業化生產。該公司相關負責人表示，這個基地可為制藥企業提供從實驗室研發、臨床樣品到商業化生產、注冊申報的一站式外包服務。

　　兩江新區在服務鏈上，加快引入生物醫藥研發、生產、檢驗檢測、注冊等關鍵環節的服務平臺，10多個像博騰藥業這樣的企業服務平臺以及重慶醫療器械質量檢驗中心、重慶市食品藥品檢驗檢測研究院、重慶海關技術中心等機構相繼落地。

　　高含金量政策促產業高質量發展

　　招不來人才、養不起團隊是不少中小生物醫藥企業面臨的共同難題。重慶先進醫療器械工程技術中心是中國科學院蘇州生物醫學工程技術研究所（簡稱中科院蘇工所）在兩江新區設立的研發中心，自去年3月成立以來，通過引入中科院蘇工所技術、人才，已組建40多人的研發隊伍，形成發明專利9項、實用新型專利9項，孵化、引導2家醫療器械企業落地兩江新區。

　　該中心主任、中科院蘇工所副研究員張昕說，醫療器械品種多、研發周期長，中心和兩江新區醫療器械企業合作研發，有利于當地企業降低人才培養、樣機加工和科研成本，快速實現技術成果轉化。中心之所以落戶重慶，與兩江新區產業發展的決心和扶持政策有關。

　　產業發展離不開政策保障。近年來，兩江新區突出產業政策的含金量高、含新量高、含綠量高，出臺實打實的扶持政策，加快生命健康產業發展——設立“兩江新區生命健康產業基金”，支持企業并購整合、推動工藝技改、投資新賽道；企業I類新藥單品種產業化最高可獲5400萬元獎勵，新型服務平臺建設最高可獲8000萬元扶持，國內外頂尖的一流科學家及團隊最高可給予1億元經費資助；推動審評審批、通關便利、臨床醫學研究等創新政策先行先試……

　　在一系列政策舉措“組合拳”下，兩江新區生命健康產業發展呈現良好勢頭：68個仿制藥（品規）通過一致性評價，占重慶市總量的70%；15個1類新藥進入臨床實驗環節，包括抗腫瘤及代謝類、重組蛋白類創新藥；二三類醫療器械注冊證190項，在超聲治療、人工心臟、血液透析等領域創造多個創新產品；2021年總產業規模 114億元、同比增長11%，2022年上半年產業總規模70.21億元、同比增長18.4%。

　　皮濤表示，兩江新區將對標知名生命健康產業園區，提升專業孵化器、技術服務平臺、專科醫院等生態配套，在引育龍頭企業、研新藥品種和創新醫療器械上持續發力，力爭到2025年生命健康產業規模突破500億元。

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