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    1. 新華通訊社主管

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      深圳:從先行先試走向先行示范
      2022-10-11 記者 李曉玲 深圳報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        從一座邊陲小鎮(zhèn),崛起成為一個(gè)GDP超3萬(wàn)億元、具有全球影響力的國(guó)際化大都市,深圳,這座因改革開(kāi)放而生的城市,以敢闖敢試的勇氣開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)的特區(qū)時(shí)代。從無(wú)到有從小到大,由黨和人民一手締造的特區(qū)新城深圳,是中國(guó)特色社會(huì)主義的典型實(shí)踐。

        如今深圳的職責(zé)、使命和任務(wù)與時(shí)俱進(jìn),正從特區(qū)時(shí)代走向?yàn)硡^(qū)時(shí)代,從敢闖敢試、先行先試走向先行示范。作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎,深圳勇于實(shí)踐創(chuàng)新,始終走在時(shí)代前列,占據(jù)著時(shí)代的制高點(diǎn)。站在時(shí)代的橋頭回望,深圳最成功的地方,不在于創(chuàng)辦了多少大企業(yè),增加了多少GDP;而在于創(chuàng)造了多少可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),找到了多少以超越自我?guī)?dòng)全局升級(jí)發(fā)展的成功路徑。

        在廣東省深圳市前海拍攝的前海石。新華社記者 毛思倩 攝

        敢闖敢試的特區(qū)內(nèi)核

        深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自誕生之日起,就被賦予了改革開(kāi)放試驗(yàn)田和“兩個(gè)窗口”的歷史使命。

        42年來(lái),深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,堅(jiān)持改革開(kāi)放初心不變。深圳奇跡,是中國(guó)改革開(kāi)放奇跡的精彩縮影;特區(qū)發(fā)展的光輝歷程,也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中最生動(dòng)鮮活的寫(xiě)照。

        42年來(lái),深圳以闖關(guān)奪隘的先鋒精神擦亮了改革開(kāi)放的金字招牌,形成了鮮明的特區(qū)內(nèi)核,敢闖敢試成為深圳特區(qū)刻在基因里的特色。

        改革開(kāi)放初期,深圳以“三來(lái)一補(bǔ)”的傳統(tǒng)模式,依托并與香港分工協(xié)作,形成“前店后廠”模式,取得了巨大成功。但深圳并沒(méi)有滿足于已有的成績(jī),而是主動(dòng)作為,搶先謀劃,打破路徑依賴,在全國(guó)率先布局新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

        今年上半年,深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20個(gè)集群實(shí)現(xiàn)增加值6271.64億元,占GDP比重達(dá)41.8%,同比增長(zhǎng)了7.2%,高于同期GDP增速4.2個(gè)百分點(diǎn),為深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了充沛的動(dòng)力。其中部分產(chǎn)業(yè)集群增速較快,高端醫(yī)療器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、智能傳感器、海洋經(jīng)濟(jì)、大健康、軟件與信息服務(wù)、工業(yè)母機(jī)等行業(yè)增加值的增速,均超過(guò)或接近10%。而新能源汽車、充電樁、5G智能手機(jī)、民用無(wú)人機(jī)的產(chǎn)量更是分別增長(zhǎng)174.0%、164.0%、67.0%和28.8%,主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的生機(jī)勃勃態(tài)勢(shì),深圳已發(fā)展成為我國(guó)高科技新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地和標(biāo)桿城市。

        作為“特區(qū)中的特區(qū)”,前海是新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。昔日深圳“三天一層樓”的奇跡,如今已演變成前海的“三天一項(xiàng)制度創(chuàng)新”。截至目前,前海在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面,已累計(jì)推出680多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。前海還抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn),全力打造大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái),建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐,不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

        深圳還堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放,緊緊把握國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展,著力塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。截至今年3月底,深企已在全球146個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立8307家企業(yè)及機(jī)構(gòu),累計(jì)中方協(xié)議投資額734.21億美元。

        改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。40多年來(lái),深圳肩負(fù)使命,敢闖敢試,涉足拍賣(mài)國(guó)有土地使用權(quán)的“禁區(qū)”,踏入放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格體制的“雷區(qū)”,抵進(jìn)打破“鐵飯碗”的“難區(qū)”,闖入國(guó)有企業(yè)股份制改革的“盲區(qū)”……用1000多項(xiàng)“全國(guó)第一”,為全國(guó)改革開(kāi)放先行探路。

        如今,深圳與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革,不斷以改革破題,率先開(kāi)展數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn),率先建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,創(chuàng)新商事主體依職權(quán)注銷制度,試行二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革;《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》為我國(guó)自然人破產(chǎn)制度破冰,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》成為國(guó)內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的地方性法規(guī)……深圳正不斷激活發(fā)展動(dòng)能,建設(shè)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

        從先行先試到先行示范的灣區(qū)特質(zhì)

        從航海時(shí)代的興盛到數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨,灣區(qū)總是承載著經(jīng)濟(jì)繁榮和科技創(chuàng)新的發(fā)展使命。宜人的濱海環(huán)境、充滿生機(jī)活力的灣區(qū)城市帶、高端聚集的產(chǎn)業(yè)鏈、密集的公司企業(yè)總部、巨大的經(jīng)濟(jì)總量,是構(gòu)筑大灣區(qū)都市圈最重要的組成要素。

        2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái),粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,一個(gè)新的世界級(jí)灣區(qū)蔚然崛起,昭示著中國(guó)灣區(qū)時(shí)代的來(lái)臨。伴隨著時(shí)代的快速發(fā)展和世界級(jí)城市群的崛起,粵港澳大灣區(qū)的愿景如今已漸落地成為現(xiàn)實(shí),在國(guó)家開(kāi)放發(fā)展的藍(lán)圖上描繪著濃墨重彩的畫(huà)卷。深圳被賦予粵港澳大灣區(qū)“核心引擎”的戰(zhàn)略定位。從先行先試到先行示范,順應(yīng)大灣區(qū)融合發(fā)展的新需求,重塑改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),粵港澳大灣區(qū)業(yè)已成為新時(shí)代深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的重大歷史機(jī)遇。

        粵港澳大灣區(qū)發(fā)展底氣十足。這里擁有世界上最大的海港群和空港群,以占中國(guó)0.6%的土地面積,貢獻(xiàn)了占比超過(guò)11%的GDP。2021年,大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP高達(dá)12.6萬(wàn)億元,是中國(guó)地均經(jīng)濟(jì)密度最高的城市群,也是全球科技增長(zhǎng)動(dòng)能最強(qiáng)勁的城市群。對(duì)外貿(mào)易總額超過(guò)1.8萬(wàn)億美元,比肩世界三大灣區(qū)。

        特區(qū)深圳經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的城市。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的科技創(chuàng)新城市,深圳常年占據(jù)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)造力榜首,在建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)中心和金融創(chuàng)新中心的進(jìn)程中,無(wú)疑是中國(guó)灣區(qū)時(shí)代的一張亮麗名片。在這里,地標(biāo)性建筑群正在不斷勾畫(huà)著城市天際線,提升了城市價(jià)值,凝聚了城市精神;科技創(chuàng)新、數(shù)字金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)聚集,引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本合力造就灣區(qū)繁榮活力。高水平的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新引領(lǐng),使深圳成為國(guó)家戰(zhàn)略的排頭兵。可以說(shuō),深圳用自己的先行先試和先行示范,實(shí)踐并見(jiàn)證著一個(gè)灣區(qū)的崛起。

        粵港澳大灣區(qū)的特點(diǎn)就是以科技和金融兩翼雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在科技方面,深圳諸如騰訊、華為、大疆等在內(nèi)的科技領(lǐng)軍企業(yè)擁有著世界影響力。騰訊專注數(shù)字技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí),并向“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)軍;華為在汽車領(lǐng)域推出阿爾法S華為HI版,這是首款搭載華為智能解決方案的量產(chǎn)車;大疆車載系統(tǒng)也展示了智能駕駛解決方案和核心零部件,受到人們的密切關(guān)注。深圳的科技創(chuàng)新潛質(zhì)和優(yōu)勢(shì)也日益凸顯,未來(lái)將在縱深推進(jìn)改革開(kāi)放、建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力等方面重點(diǎn)發(fā)力。

        與此同時(shí),深圳金融科技生態(tài)日益完善,在諸多領(lǐng)域處于全國(guó)前列、亞太一流,具備了建設(shè)全球金融科技中心的基礎(chǔ)條件。富有特色、模式多元的金融科技類企業(yè)“雁陣”格局初步形成,其中平安集團(tuán)、招商金科等代表性企業(yè)先行領(lǐng)跑,開(kāi)泰銀行、中金公司、山西證券等持牌金融機(jī)構(gòu)的科技子公司相繼落戶,長(zhǎng)亮科技、金證科技等優(yōu)秀金融科技服務(wù)商不斷涌現(xiàn),金融壹賬通等23家企業(yè)入選畢馬威2021中國(guó)金融科技“雙50”榜單,多家香港虛擬銀行、虛擬保險(xiǎn)旗下金融科技子公司在前海集聚,微眾銀行、騰訊、華為技術(shù)等研發(fā)推出如FISCO-BCOS等有影響力的開(kāi)源項(xiàng)目……福田、南山等重點(diǎn)區(qū)域正在加速打造灣區(qū)國(guó)際金融科技城、國(guó)際金融科技生態(tài)園、深港金融科技城等集聚功能區(qū),組建了一批金融科技孵化器、加速器等平臺(tái)載體,有力地促進(jìn)金融科技類企業(yè)培育和成果轉(zhuǎn)化。

        近日,新建的大疆全球總部——大疆“天空之城”落成啟用。大疆“天空之城”位于廣東省深圳市南山區(qū),總建筑面積約24萬(wàn)平方米,集辦公、研發(fā)、測(cè)試及城市公共設(shè)施于一體。新華社發(fā)(田方方 攝)

        從特區(qū)到灣區(qū)實(shí)現(xiàn)時(shí)代跨越

        從特區(qū)到灣區(qū),深圳實(shí)現(xiàn)的是時(shí)代的跨越,展現(xiàn)的是一馬當(dāng)先的勇氣和力量。新征程上,深圳不斷增強(qiáng)核心引擎功能,全面深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力擔(dān)當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者,成為大灣區(qū)建設(shè)中動(dòng)力澎湃的發(fā)動(dòng)機(jī)。

        2021年,盡管面臨的外部形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻,改革攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨,深圳經(jīng)濟(jì)仍躍上3萬(wàn)億元臺(tái)階,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家,科技人才超過(guò)200萬(wàn)人,深圳依然是創(chuàng)業(yè)密度最高的城市;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4萬(wàn)億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值過(guò)萬(wàn)億元,新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè)超2000家,深圳依然是企業(yè)成長(zhǎng)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力最強(qiáng)的城市之一;截至目前,深圳匯集了來(lái)自全球超160個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè),包括近300家世界500強(qiáng)企業(yè),累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目超10萬(wàn)個(gè)。其中僅2021年深圳就設(shè)立外商投資企業(yè)近6000家,同比增長(zhǎng)超30%……這一切,都預(yù)示著深圳的城市能級(jí)躍上了新臺(tái)階,改革開(kāi)放釋放出了新能量,市場(chǎng)導(dǎo)向激發(fā)出了新活力。

        高質(zhì)量發(fā)展也帶來(lái)了令世界刮目相看的城市發(fā)展奇跡,尤其是最近十年,深圳更是接連跨越了兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階:2011年深圳GDP首破萬(wàn)億大關(guān),2016年邁上兩萬(wàn)億元關(guān)口,再到2021年突破三萬(wàn)億元,十年之間深圳接連攀上兩個(gè)萬(wàn)億元新臺(tái)階,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,在高質(zhì)量發(fā)展之路上一路高歌奮進(jìn),成為全球3萬(wàn)億城市俱樂(lè)部中最年輕、極具活力與創(chuàng)新力的城市,在世界經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)了重要位置。

        從特區(qū)時(shí)代到灣區(qū)時(shí)代,深圳更多的發(fā)展密碼藏在數(shù)據(jù)間。這十年,深圳商事主體總量增長(zhǎng)至381.35萬(wàn)戶,截至今年7月底,深圳已有512家上市公司。按最新人口數(shù)據(jù)計(jì)算,今年上半年,深圳每千人擁有商事主體216.29戶,擁有企業(yè)134.67戶。平均每平方公里約有10.5家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每平方公里GDP產(chǎn)出約15億元。深圳狹小的土地,創(chuàng)造出了最大的創(chuàng)業(yè)密度和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)密度。

        高質(zhì)量發(fā)展的深圳是改革開(kāi)放的“中國(guó)奇跡”,亦是中國(guó)創(chuàng)造的城市發(fā)展“樣板”。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、外貿(mào)出口、消費(fèi)零售等格外搶眼,持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。不斷出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能。在深圳GDP構(gòu)成中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)了38%;服務(wù)業(yè)中,高端服務(wù)業(yè)占了70%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重也居大中城市前列。繼8家世界500強(qiáng)之后,深圳百萬(wàn)企業(yè)群落中的第二梯隊(duì)如平安銀行、比亞迪、中集、中廣核等迎頭趕上,成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ鞘械脑鲩L(zhǎng)極更趨多元和均衡。

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