優化區域經濟分工體系是建立全國統一大市場的重要內容。《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》明確指出,各地要“找準自身功能定位,力戒貪大求洋、低層次重復建設和過度同質競爭,不搞‘小而全’的自我小循環,更不能以‘內循環’的名義搞地區封鎖”。從這個角度看,安徽池州根據自身資源稟賦條件,順應市場大整合、大分工的趨勢,發展以高新技術為主導的小型產業集群的經驗,有啟示意義。
池州人口不到140萬,和大多數中西部城市相比,沒有什么特殊優勢。但近些年來,池州堅持特色發展、錯位發展、高端發展,深化產業分工,在承接產業轉移過程中除了創造各類條件,促使大企業和成熟產業的“平移”之外,還另辟蹊徑,“引種”一些初創型高新技術企業,通過自我生發、自我強化的作用形成空間集聚,形成了與長三角中心城市主導產業協同發展的產業集群,避免了過度同質競爭,也為本地區發展打開了廣闊的增長空間。
近年來,隨著供給側結構性改革的深化實施,平行投資、同質競爭和產能過剩現象得到大力治理,有效地防范了可能產生的風險。但也有一些地方,不顧當地資源稟賦,盲目上馬新項目,過度同質競爭的現象時有發生。比如,后發地區在承接產業轉移中,個別地方爭搶大企業和成熟產業,使有的大企業不得不“一女二嫁”,甚至“三嫁”“四嫁”,名為招商引資,實為“借名投資”;還有的上項目不顧自身環境的承載能力,一味貪大求洋,造成投資浪費。這些行為和現象的發生,都是因為沒有找準自身的功能定位,眼里只有地方經濟的“小循環”,沒有國內經濟“大循環”;只有短時間的轟動效應,沒有長遠發展的長治久安。
應該看到,找準自身功能定位,優化區域分工體系,關鍵是要順應社會分工的基本趨勢,在細化分工中尋找發展空間,在技術應用中發展產業特色。池州的經驗值得借鑒。
著力擴大內需、加快構建新發展格局。黨中央、國務院未雨綢繆,發布《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》,這是抓住關鍵機遇期,有效應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的有力舉措。各地要做“鋪路石”,不當“攔路虎”,為做大做強全國統一大市場,發揮我國超大規模市場優勢添磚加瓦。
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