近日，中國社會科學院國家未來城市實驗室、中國房地產估價師與房地產經紀人學會與社會科學文獻出版社共同發布《房地產藍皮書：中國房地產發展報告（2022）》。報告建議，在房地產市場調控方面，進一步明確因城施策目標與制定相關策略，促進房地產業良性循環和健康發展。

　　一是完善住房需求管控政策。在繼續抑制投資投機的同時，進一步滿足購房者的合理住房需求，包括改善性購房需求。對于居民家庭合理的住房條件改善與居住升級，應給予相應的信貸、稅費及交易政策支持，促進居民家庭住房水平的不斷提升。并通過住房過濾機制，順序帶動更多家庭住房水平的提高。在風險可控的條件下，根據市場變化調整按揭條件與首付比例。增加地方房地產調控政策靈活性，及時根據市場變化雙向調節。

　　二是推進房貸利率的合理下調。住房信貸政策應支持合理住房消費，改變房貸利率倒掛現象。當前房貸利率偏高，是房地產市場下行壓力大的重要原因之一。在疫情沖擊經濟的背景下，推動存量房貸利率和新增房貸利率的合理下調，有利于降低購房者的還貸壓力，進一步穩定市場，消除房地產市場潛在系統性風險。

　　三是優化住房交易增值稅和個人所得稅優惠政策，更好地支持居民家庭通過低成本換購提升住房條件。合理設定非普通住宅認定標準，建立相關標準的動態調整機制。由于近年房價上漲而相關標準未能及時跟進更新，很多居民普通住宅被認定為“非普通住宅”，從而造成稅費過高、換購困難。優化住房交易中“滿二”增值稅和“滿五”個人所得稅優惠政策。各地區和個人家庭情形千差萬別，很難用“一刀切”式的持有時間滿兩年或五年來判定住房投機行為。研究出臺相關政策，對于合理的住房換購與改善，可以不受“滿二”或“滿五”的限制享受相關稅收優惠。

　　四是促進市場信心的恢復和預期的理性化。通過微調政策的逐步推出，增強市場信心。鼓勵真實市場信息數據發布，增加市場信息透明度。