近日中辦、國辦印發的《鄉村建設行動實施方案》，對于各地落實推進鄉村建設行動、全面實施鄉村振興戰略具有實質性引導作用。這個方案圍繞“怎么建、建什么、誰來建”，進一步明確了鄉村建設的總體原則、具體內容和推進機制，針對性和操作性很強。

　　黨的十八大以來，我國大力推進鄉村建設，農村人居環境整治三年行動如期完成，村莊基礎設施明顯改善，城鄉居民基本醫療、養老保險基本實現全覆蓋，鄉村面貌發生了較大變化。同時也應該看到，當前我國鄉村建設仍面臨多環節短板，農村基礎設施和公共服務體系不健全，特別是往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環節。

　　推進鄉村建設行動重在揚優勢補短板。我國鄉村數量龐大、特色各異，鄉村建設要堅持從實際出發，分區分類明確目標任務和建設標準，避免“一刀切”。同時，在鄉村建設中要充分考量地域特色，保留“有山、有水、有鄉愁”的鄉村底色，避免“復制粘貼”式的照搬建設模式。此外，要清楚認識到鄉村建設是一項系統工程，不能一蹴而就，因此既要盡力而為又量力而行，干一件成一件，穩扎穩打、久久為功。

　　一是夯實農村基礎條件。道路方面，要進一步推動農村公路建設項目向進村入戶傾斜，加強鄉村產業路、旅游路、資源路等對產業振興的“硬件”支撐。同時，還要不斷加強農村供水、電力等保障水平，要以綠色發展為導向，推進農村清潔能源的利用和推廣。

　　二是建立健全農業物流體系。要以促進農產品冷鏈物流發展為重點，圍繞儲藏、配送、銷售等環節，建設農產品冷藏保鮮設施，推進產銷冷鏈集配中心建設，擴大農村電商覆蓋面，健全縣鄉村物流配送體系，加快形成農商聯系更為緊密、產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系。

　　三是不斷改善農民生活條件。要堅持城鄉融合、服務一體的基本原則，打造宜居宜業的農村生活環境。要從房屋改善入手，保障老百姓住得“穩”；同時要繼續推進人居環境整治，從門前屋后到村容村貌，讓老百姓住得“美”；還要進一步完善農村基本公共服務，推進教育、醫療、衛生、養老助殘等服務設施建設，讓老百姓住得“樂”。

　　鄉村建設要突出農民主體地位，引導社會力量注入，形成內生動力。要通過基層培訓、健全駐村工作機制、發展鄉村帶頭人等方式，夯實鄉村振興內在基礎。要充分發揮農民的主體作用，要按照問需于民、發展富民、監督靠民的思路，激發農民參與鄉村建設的積極性。同時大力引導和鼓勵社會力量投入鄉村建設，利用東西部協作幫扶、中央單位定點幫扶等支持，探索政府加社會資本合作等多元模式，形成鄉村建設合力。