為進一步加強關聯交易監管,規范銀行保險機構關聯交易行為,防范利益輸送風險,銀保監會日前正式下發《關于開展保險資金運用關聯交易專項檢查的通知》(下稱《通知》),決定于2022年在全國范圍內組織相關銀保監局開展保險資金運用關聯交易的專項檢查。據介紹,本次專項檢查重點關注對象為以資本運作為主業的金控或隱形金控平臺,以及以多元發展激進擴張的產業資本為股東的中小型保險機構。
值得注意的是,本次現場檢查系銀保監會成立以來首次專門針對保險資金運用關聯交易的專項檢查,也是保險機構監管主體職責改革后首次大規模專項檢查行動。銀保監會表示,將加強對資本的有效監管,同時加強金融監管干部隊伍建設,做好重大金融風險防范工作。本次現場檢查將由銀保監會非銀行機構檢查局負責統籌組織實施。
《通知》要求,要不斷加強現場檢查隊伍建設,提高銀行保險監管干部保險資金運用現場檢查能力;要高度重視科技賦能,充分運用銀行保險相關金融基礎設施資源,充分運用相關數據信息、科技手段,不斷提高檢查效率;要在使用常規檢查方法的同時,實施關聯方及資金穿透檢查,貫穿保險資金運用全流程,確保查深查透。
本次專項檢查的重點內容包括關聯交易制度機制、關聯交易信息披露、關聯交易審查、資金運用類關聯交易行為等四個方面。
《通知》強調,各相關銀保監局要根據檢查對象風險特點,統籌調配監管資源,選調骨干力量組建現場檢查組;要加大處罰力度,對性質惡劣、情節嚴重、屢查屢犯的違法違規關聯交易,要根據有關法律法規從重處罰,并嚴肅追究相關人員責任,構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
銀保監會稱,近年來,銀保監會高度重視銀行保險機構關聯交易監管工作,在對高風險機構進行風險處置中發現,保險資金運用關聯交易存在較大的風險隱患,不當關聯交易花樣不斷翻新,隱蔽性日益增強,部分公司股東和實際控制人采取多種方式掩蓋關聯交易實質,規避關聯交易內部審查、外部監管及信息披露。?
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