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    1. 新華通訊社主管

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      吉林唱響對外開放“雙城記”
      2021-10-19 記者 姚湜 高楠 邵美琦 長春報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        長春有產(chǎn)業(yè)。長春是我國的“汽車城”。這里不僅是中國汽車產(chǎn)業(yè)的“搖籃”,也是吉林省經(jīng)濟(jì)的主要支撐,近年來崛起于長春的小衛(wèi)星公司更是東北地區(qū)為數(shù)不多的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

        琿春近港口。琿春距離日本海十幾公里,擁有吉林省唯一對俄鐵路口岸和公路口岸。其中,琿春口岸距俄羅斯波謝特港僅42公里,距離扎魯比諾港71公里。

        把長春和琿春連起來,產(chǎn)業(yè)有了海陸通道,港口有了商品支撐,客流物流更加通達(dá)。吉林省老工業(yè)基地借助這兩個(gè)城市,聯(lián)通歐洲,連接日韓,走出對外開放新格局。

      來自俄羅斯的貨車通過琿春口岸進(jìn)入中國。新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝

        長春:腹地開放

        在吉林大學(xué)讀書的俄羅斯留學(xué)生扎米拉·薩德科娃已有兩年多沒回過家。前不久,她在長春逛了東北亞博覽會(huì),到俄羅斯商品館買了商品。品嘗著俄羅斯美食,也找到了家鄉(xiāng)的味道。“心里感覺離家更近了。”薩德科娃說。

        9月23日,為期5天的第十三屆中國—東北亞博覽會(huì)在長春開幕。東北亞各國客商再次齊聚一堂,謀求投資合作新機(jī)遇。

        東北亞博覽會(huì)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由商務(wù)部、國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和吉林省人民政府共同舉辦的大型國際性區(qū)域綜合博覽會(huì),是繼廣州“廣交會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、廈門“投洽會(huì)”、北京“科博會(huì)”、廣西“東盟博覽會(huì)”之后的第6個(gè)國家級展會(huì)。

        2005年,第一屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)開幕,國內(nèi)外政界、商界3萬多人齊聚長春,商討合作事宜。到2016年第十屆東北亞博覽會(huì),參會(huì)客商從3萬人增加到10萬人,區(qū)域合作不斷升溫。

        長春這一東北內(nèi)陸城市的開放氛圍也越來越濃,開放平臺(tái)不斷增多。

        本屆博覽會(huì)期間,坐落在中韓(長春)國際合作示范區(qū)內(nèi)的“中韓城市館”也正式開館。韓國駐沈陽總領(lǐng)事館總領(lǐng)事崔斗錫表示,吉林省是中國東北振興戰(zhàn)略與韓國新北方政策的結(jié)合點(diǎn),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

        2020年5月,國家發(fā)改委發(fā)布《中韓(長春)國際合作示范區(qū)總體方案》,示范區(qū)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段。示范區(qū)所在的長春,至韓國首爾直線距離700公里。

        中韓城市館內(nèi)不僅設(shè)有17個(gè)韓國城市館,展示韓國城市商品和文化,還設(shè)有跨境商品數(shù)字化服務(wù)中心、全球企業(yè)館、商務(wù)會(huì)務(wù)中心等功能區(qū),不少韓國企業(yè)在這些區(qū)域設(shè)有展位。

        長春天明盛科技有限公司是一家韓國企業(yè),主要從事導(dǎo)電膠帶、高凈化膠帶等材料的研發(fā)制造與銷售。公司采購部長崔英蘭說:“希望在城市館讓越來越多的人看到我們的技術(shù)和產(chǎn)品,希望在示范區(qū)的項(xiàng)目越做越好。”

        作為東北亞區(qū)域地理中心,長春不僅連接日韓,也漸漸成為我國向北開放的重要窗口,聯(lián)通歐洲。

        9月24日,兩臺(tái)奔馳GLS450 3.0平行進(jìn)口車輛搭乘大連-長春海鐵聯(lián)運(yùn)班列抵達(dá)長春興隆鐵路口岸。這是長春興隆綜保進(jìn)口汽車服務(wù)有限公司自2020年12月獲得長春市平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)平臺(tái)資格以來,開展的首次平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)。

        長春興隆綜合保稅區(qū)于2011年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是我國第19個(gè)綜合保稅區(qū),也是吉林省第一家綜合保稅區(qū)。

        運(yùn)營海鐵聯(lián)運(yùn)班列的長春國際陸港發(fā)展有限公司,也運(yùn)營長春的中歐班列——“長滿歐”(長春-滿洲里-歐洲)。班列由長春始發(fā),經(jīng)滿洲里鐵路口岸出境,途經(jīng)俄羅斯西伯利亞、白俄羅斯布列斯特、波蘭華沙、德國紐倫堡等地,線路全程約9800公里,單程運(yùn)行時(shí)間為14天,比海運(yùn)節(jié)省20多天。

        “長滿歐”自2015年運(yùn)行至今,把我國生產(chǎn)的汽車玻璃、碳素、鋁材、家具等運(yùn)往歐洲各國,把從德國運(yùn)來的汽車零部件、整車發(fā)往中國各地,服務(wù)對象涵蓋寶馬、沃爾沃、三星、LG、華為等3000余家國內(nèi)外知名企業(yè)。圍繞“長滿歐”,長春國際陸港發(fā)展有限公司規(guī)劃并運(yùn)營海鐵聯(lián)運(yùn)、卡車航班等多物流通道,形成“公空鐵?!彼奈灰惑w的多式聯(lián)運(yùn)國際通道體系。

        依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,借助國際會(huì)展、開放通道等平臺(tái),老工業(yè)基地腹地長春開放步伐持續(xù)加大。

        2016年,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立長春新區(qū),承擔(dān)深化圖們江區(qū)域合作開發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù),連接?xùn)|北三省經(jīng)濟(jì)走廊的同時(shí),向北輻射俄羅斯、蒙古國,向南延伸至日本、韓國。

        琿春:向海而行

        從長春坐上“高鐵”,只需要3個(gè)小時(shí),就能抵達(dá)距離日本海只有十幾公里的琿春市?,q春位于吉林省最東端,與朝鮮、俄羅斯接壤,是吉林省對外開放的窗口。

        “雁鳴聞三國,虎嘯驚三疆”,琿春市敬信鎮(zhèn)防川村位于中、朝、俄三國交界處,被譽(yù)為“東方第一村”?,q春近海但不靠海,周圍分布著俄、朝近10個(gè)優(yōu)良港口。

        每天,一車車裝載螃蟹的貨車駛?cè)氍q春口岸。記者從中國琿春出入境邊防檢查站了解到,今年以來,琿春口岸入境螃蟹總量突破5000噸,同比2020年增長83.1%。

        琿春擁有吉林唯一對俄鐵路口岸和公路口岸,其中琿春口岸距俄羅斯波謝特港僅42公里,距離扎魯比諾港71公里。

        琿春禾合海鮮總經(jīng)理王金東從2015年開始做進(jìn)口帝王蟹生意。他說,過去俄羅斯帝王蟹要從韓國、日本中轉(zhuǎn)再到中國,成本高,且影響品質(zhì)。

        現(xiàn)在,前一夜在俄羅斯深海捕撈的帝王蟹,第二天就能運(yùn)到琿春,然后發(fā)往全國各地。“中國消費(fèi)者吃上了更新鮮的帝王蟹。”王金東說。

        2019年8月24日,琿春國際港舉行了揭牌儀式,這一具備完善通關(guān)條件的內(nèi)陸港將和國家級鐵路、公路口岸配合,進(jìn)一步拓寬吉林省向東進(jìn)入俄羅斯等國的開放通道。

        2020年5月,國家發(fā)展和改革委、自然資源部聯(lián)合復(fù)函支持琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),吉林省向海發(fā)展又邁出重要一步。

        隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,來琿春生活的俄羅斯人越來越多。

        “大連的朋友你好,廣州的朋友你好……”俄羅斯姑娘瑪麗亞正在直播,其間不斷有粉絲加入。今年30歲的瑪麗亞來自西伯利亞,10年前跟朋友一起來到中國發(fā)展,如今定居在琿春。

        “我記得剛來的時(shí)候,這里高樓很少,路上車也少,但是發(fā)展真快?!爆旣悂喺f,過去10年,她見證了琿春變得日益繁華。作為一座口岸城市,琿春近年對外開放的程度越來越高,這也給了瑪麗亞很多機(jī)會(huì)做生意。

        一條條航路、鐵路、公路線串起了長春與琿春連接世界的經(jīng)貿(mào)通道,而一顆“牙”也讓邊城琿春興起跨國醫(yī)療旅游熱。治療費(fèi)用低、周期短、效果好,近年來,琿春吸引著大批俄羅斯患者到中國“看牙”。他們在治療的同時(shí),還能領(lǐng)略中國的風(fēng)土人情。他們之中,有的是從符拉迪沃斯托克坐著大巴來到琿春,有的是從幾千公里外的堪察加乘飛機(jī)跨海而來。

        在琿春從事口腔醫(yī)療行業(yè)多年的馬鳳龍告訴記者,近10年來,他的口腔診所共接待約5萬多名俄羅斯患者,占就診量的1/3。為了提升醫(yī)療服務(wù)水平,他還高薪聘請了兩名精通俄語的工作人員負(fù)責(zé)接待工作。

        從長春到琿春 “雙城”架起開放路

        4月25日,“長琿歐”(長春-琿春-歐洲)出境測試班列搭載108標(biāo)箱汽車零部件等貨物從長春興隆鐵路口岸出發(fā)開往琿春。4月30日,班列從琿春鐵路口岸出境,經(jīng)俄羅斯,最終抵達(dá)波蘭、德國等歐洲腹地國家。

        這是吉林省繼中歐班列“長滿歐”之后的第二條國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道?,q春口岸作為吉林省對俄唯一鐵路通商口岸,此次測試是其有史以來第一次出境中歐班列。

        吉林省對外開放的腹地和港口,在通道上更為緊密了。而從長春到琿春的客流通道,早在2015年就已經(jīng)暢通。

        2015年,吉圖琿高鐵開通,延邊州8個(gè)縣市中的琿春、圖們、延吉、安圖、敦化都處于與長春形成的“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)。記者從當(dāng)?shù)罔F路部門了解到,每到節(jié)假日,吉圖琿沿線高鐵站迎來大批去往長春、沈陽等地購物的“女性購物團(tuán)”;沿線豐富的旅游資源,則吸引大量外地游客前來體驗(yàn)邊境風(fēng)光。

        早在2009年,長春和琿春就已經(jīng)“連線”。當(dāng)年,國務(wù)院批復(fù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要─以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》,長吉圖開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略。這是東北地區(qū)面向東北亞、面向世界開放的一扇窗口。

        長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略中的長吉圖分別是指長春市、吉林市和圖們江地區(qū)(延邊州)。經(jīng)過十余年的建設(shè),長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)初步搭建起全方位開放的格局,東聯(lián)西進(jìn),南通北拓,初步具備了我國向北開放,對接“一帶一路”的支撐能力。

        在腹地,長春新區(qū)、長春興隆保稅區(qū)、中新吉林食品區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái),在國家政策的支持下,培植興業(yè)發(fā)展的土壤,培育出的新產(chǎn)業(yè)吸納了大量人才、資金、技術(shù)。在邊境,琿春、和龍、圖們等地的邊境合作區(qū)為國際產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺(tái),成為開放開發(fā)的先鋒。

        目前,琿春經(jīng)由俄羅斯扎魯比諾到韓國釜山的陸海聯(lián)運(yùn)航線實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行;長春至東京、首爾、符拉迪沃斯托克等城市的空中航線穩(wěn)定運(yùn)營;橫貫吉林省東西的長白烏快速鐵路、吉圖琿高鐵開通……

        高鐵延伸至邊境,港口“內(nèi)移”至口岸,形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,吉林省和東北亞區(qū)域國家及我國發(fā)達(dá)地區(qū)互動(dòng)更加便利。

        “長琿歐”班列的開通進(jìn)一步暢通了“絲路吉林”大通道,與“一帶一路”倡議、“長吉圖”戰(zhàn)略、俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略(濱海二號(hào)線)形成有效對接,為吉林省深度開展亞歐經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造了新優(yōu)勢。東北亞各國也更加看重在吉林省對接我國“東北振興”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議的合作機(jī)遇。

        在本屆東北亞博覽會(huì)上,各國政商界人士普遍認(rèn)為,對于東北亞區(qū)域來說,各國發(fā)展戰(zhàn)略與中國相關(guān)倡議、戰(zhàn)略對接,能夠幫助各國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更好地融入世界發(fā)展。目前,東北亞各國中,俄羅斯提出“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”“遠(yuǎn)東開發(fā)”戰(zhàn)略,韓國提出“新南方”“新北方”政策,蒙古國提出“草原之路”倡議。

        蒙古國副總理阿瑪爾賽汗說,蒙古國正致力于加快推進(jìn)“草原之路”計(jì)劃與“一帶一路”倡議對接。韓國北方經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)委員長樸鐘洙說,韓國政府正在促進(jìn)同東北亞以及歐亞地區(qū)加強(qiáng)合作,東北三省是韓國展開新北方政策的核心地區(qū),也是營造韓中合作基礎(chǔ)和環(huán)境的重點(diǎn)地區(qū)。

        從長春到琿春,由長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入日本海的通道越來越清晰,由吉林省腹地進(jìn)入東北亞各國的通道脈絡(luò)日漸成型,由中國老工業(yè)基地連接日韓、聯(lián)通歐洲的通道更為便利。

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