中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。基于會(huì)議精神，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)不急轉(zhuǎn)彎基調(diào)，強(qiáng)調(diào)用好穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期，更側(cè)重促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)，科技創(chuàng)新、碳達(dá)峰碳中和、新能源的重要性進(jìn)一步凸顯，收入分配改革有望加速推進(jìn)。

　　會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，疊加3月底以來(lái)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的多個(gè)會(huì)議所透露的積極信號(hào)，總體上穩(wěn)增長(zhǎng)的信心更足。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要辯證看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。要用好穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)堵點(diǎn)。

　　政策主基調(diào)仍是穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時(shí)度效，固本培元，這意味著后續(xù)政策仍將穩(wěn)字當(dāng)頭。本次會(huì)議并未釋放要全面轉(zhuǎn)向的信號(hào)，政策重心更加側(cè)重促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)以及防風(fēng)險(xiǎn)等方面：

　　其一，財(cái)政政策和貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)性支持。積極的財(cái)政政策要落實(shí)落細(xì)，兜牢基層“三保”底線，發(fā)揮對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的撬動(dòng)作用。結(jié)合今年3.2%的赤字率目標(biāo)和3.65萬(wàn)億新增專項(xiàng)債規(guī)模，財(cái)政政策有望加速落地。相比中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”的表述，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，這預(yù)示貨幣政策調(diào)整可能會(huì)比預(yù)期更緩和些；強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，這是針對(duì)小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性支持。

　　其二，科技創(chuàng)新、碳中和碳達(dá)峰、新能源的重要性進(jìn)一步凸顯。從任務(wù)部署排序來(lái)看，首先要“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，預(yù)示科技創(chuàng)新仍是重中之重；“有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源”被列為第二位，表明重視程度更深，要密切關(guān)注碳中和、碳達(dá)峰對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的潛在影響。

　　其三，收入分配制度改革是促消費(fèi)的主抓手。會(huì)議新增“促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求加快恢復(fù)；制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要；以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長(zhǎng)支撐內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大”等要求，預(yù)示著后續(xù)收入分配制度改革有望加快推進(jìn)。此外，會(huì)議新增“促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)”，應(yīng)是考慮到疫情以來(lái)我國(guó)制造業(yè)投資持續(xù)低迷。

　　其四，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)防風(fēng)險(xiǎn)，地方債務(wù)和房地產(chǎn)是兩大重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”，再考慮到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告均要求“穩(wěn)定宏觀杠桿率”，以及3月中旬國(guó)常會(huì)進(jìn)一步要求“政府杠桿率要有所降低”，預(yù)示著今后防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)杠桿是后續(xù)重點(diǎn)。值得關(guān)注的是，會(huì)議首提“建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制”，意味著地方隱性債務(wù)化解可能加快；會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，首提“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”，意味著可能會(huì)通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)控“學(xué)區(qū)房”來(lái)遏制房?jī)r(jià)上漲。