看世界·國(guó)外延遲退休一覽

　　在20世紀(jì)的大部分時(shí)間里，日本企業(yè)的工人都是50至55歲退休。

　　隨著少子高齡化的不斷加劇，社保不堪重負(fù)、勞動(dòng)人手嚴(yán)重不足，同時(shí)健康年齡的延長(zhǎng)讓很多日本人有繼續(xù)工作的欲望，日本進(jìn)行了各種制度探索。

　　1986年，日本首次出臺(tái)《高齡者雇傭安定法》，提出“退休年齡不得低于60歲”是用人單位有義務(wù)努力達(dá)成的目標(biāo)，其后，這一“目標(biāo)”逐漸成為具有強(qiáng)制性的“義務(wù)”。

　　2013年修訂實(shí)施的《高齡者雇傭安定法》規(guī)定，在員工達(dá)到65歲之前，只要有工作意愿，用人單位就應(yīng)繼續(xù)延長(zhǎng)雇用，可通過(guò)取消退休、延遲退休或退休返聘三大舉措允許員工工作到65歲。

　　2020年，《高齡者雇傭安定法》完成最新修訂，規(guī)定雇用員工至70歲是企業(yè)有義務(wù)努力達(dá)成的目標(biāo)。根據(jù)該法，自今年4月1日起，企業(yè)應(yīng)采取包括安排員工轉(zhuǎn)到合適崗位等各種措施，努力雇用有意愿繼續(xù)工作的員工到70歲。政府將對(duì)積極雇用老年人的企業(yè)提供補(bǔ)貼等各種形式的支援。

　　目前，日本并沒有“一刀切”的退休標(biāo)準(zhǔn)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)用人單位可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)各自掌握。各行業(yè)、各單位根據(jù)工作性質(zhì)的不同，各自設(shè)置不同的退休年齡，從60歲到70多歲，各不相同。日本政府一再鼓勵(lì)用人單位取消退休年齡或通過(guò)退休返聘等方式延長(zhǎng)雇用。

　　一方面鼓勵(lì)用人單位繼續(xù)雇用老年人，通過(guò)延遲退休緩解人手不足；另一方面，為了減輕社保壓力，日本摸索出延遲支付、彈性領(lǐng)取、降低年金支付標(biāo)準(zhǔn)等各種做法。

　　在日本，工資收入來(lái)自用人單位，年金來(lái)自社保機(jī)構(gòu)，兩者分開，互為支撐。公共年金大致分為基礎(chǔ)年金和厚生年金雙層結(jié)構(gòu)。目前，日本領(lǐng)取基礎(chǔ)年金的年齡起點(diǎn)是65歲；厚生年金的領(lǐng)取年齡也正在逐步上調(diào)。從2013年開始，領(lǐng)取厚生年金的起步年齡按照每3年上調(diào)1歲的節(jié)奏逐步提高，至2025年將提高到65歲。

　　這意味著如果勞動(dòng)者在60歲時(shí)選擇退休，不繼續(xù)工作，一定期間內(nèi)將領(lǐng)不到社會(huì)養(yǎng)老金。這也是2013年政府通過(guò)立法要求用人單位通過(guò)各種方式延長(zhǎng)雇用至65歲的根本原因。

　　除了推遲領(lǐng)取，日本還積極探索有彈性的年金制度。為了增收，加入國(guó)民基礎(chǔ)年金的年齡一再放寬，70歲也還可以加入基礎(chǔ)年金；為了緩解支出壓力，以多種形式鼓勵(lì)老年人延長(zhǎng)工作時(shí)間、推遲年金領(lǐng)取時(shí)間。

　　經(jīng)過(guò)30多年的摸索，日本在退休養(yǎng)老等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，隨著少子高齡化不斷加劇，日本仍將面臨嚴(yán)峻局面。