看世界·國外延遲退休一覽
瑞典人口的平均壽命逐年延長,已經(jīng)成為“超老齡社會”,人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)不斷加重。面對現(xiàn)在和未來都不得不解決的難題,瑞典采取了分步延遲退休年齡,制定靈活的養(yǎng)老金發(fā)放機制,鼓勵老年人老有所為,發(fā)揮老年人特有的經(jīng)驗和智力優(yōu)勢,鼓勵他們繼續(xù)為社會創(chuàng)造財富和福利。
瑞典中央統(tǒng)計局2020年9月公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2019年,瑞典男性平均壽命已達(dá)到81歲,女性的平均壽命則將近85歲。
近年來,瑞典一直在不斷調(diào)整退休年齡。據(jù)瑞典國家養(yǎng)老金管理局介紹,瑞典持續(xù)延遲退休年齡,決定何時可以領(lǐng)取全民養(yǎng)老金、保證養(yǎng)老金、收入養(yǎng)老金及養(yǎng)老住房補貼都是根據(jù)全民平均壽命的增加而做出的相應(yīng)調(diào)整,以符合社會發(fā)展的需要。
新政策執(zhí)行后,瑞典人的最早退休年齡從原先的61歲推遲到62歲,可以領(lǐng)取全民養(yǎng)老金。瑞典相關(guān)部門還制定了“2020延遲退休年齡6年計劃”,預(yù)計到2026年,可以正式開始領(lǐng)取全民退休金的年齡將被提升至64歲,而職業(yè)養(yǎng)老金的領(lǐng)取則必須年滿67歲。另外,能工作的最高年限也有相應(yīng)提升。從2020年開始,人們有權(quán)一直工作到年滿68歲,到2023年,這一年齡上限將升至69歲。
斯德哥爾摩大學(xué)人口學(xué)系主任貢納·安德松表示,瑞典一直處于將退休年齡上調(diào)的趨勢,以適應(yīng)人們壽命逐年增加的社會發(fā)展,不僅僅是活得更長,而是“更健康的長壽”。因此,若人們在健康的生活中長壽,這是一個積極的發(fā)展,可以通過靈活地增加退休年齡來解決人口老齡化問題。
為了更好地配合老年人繼續(xù)工作,養(yǎng)老金的發(fā)放也相應(yīng)地實行“部分或整取”的靈活機制。工作年限越久,所得養(yǎng)老金數(shù)額越多。超過了最低退休年齡后,老人們可以選擇在繼續(xù)全職或部分時間工作的同時,支取全額或者部分全民養(yǎng)老金。靈活的養(yǎng)老金制度為延遲退休奠定了經(jīng)濟(jì)保障,令很多具備很強工作能力和豐富工作經(jīng)驗的老人得以安心地繼續(xù)在工作崗位上發(fā)揮余熱。
但安德松指出,一些低收入老人的健康狀況很差,他們不能長期工作,必須提前退休,然而,如果退休金是基于工作年限和收入,那么他們獲得的退休金將大大低于高收入和延長工作年限的人。雖然這取決于退休金制度的組織方式,但它會導(dǎo)致新的不平等現(xiàn)象,如何為這類老人制定更合理的養(yǎng)老金制度是下一步值得關(guān)注的研究。
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