■今日寶“藏”（一）

　　剛剛過去的2020年，新冠肺炎疫情肆虐，給全球經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深度影響。

　　然而，地處祖國西南邊陲的西藏卻表現(xiàn)搶眼。2020年一季度、上半年、前三季度，西藏自治區(qū)的地方生產(chǎn)總值增速均在全國31個省份中排名第一，預(yù)計全年增速也將在全國各省份中名列前茅。

　　過去一年，在黨中央和全國持續(xù)支持與幫助下，西藏歷史性告別了絕對貧困。在全面建成小康社會的道路上，350多萬西藏兒女奮發(fā)有為，加快追趕全國經(jīng)濟的步伐。

　　中央投資持續(xù)加大，全國支援堅強有力，西藏基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農(nóng)林牧漁穩(wěn)中有升；工業(yè)生產(chǎn)不斷加快，特色產(chǎn)業(yè)快速增長；服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇，特別是旅游，在全國一枝獨秀……

　　發(fā)展是為了惠及民生。2020年，西藏就業(yè)保持穩(wěn)定，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到歷史最高水平。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速領(lǐng)跑全國，而居民消費價格指數(shù)漲幅卻位于全國后幾位，“一漲一落”之間，群眾幸福指數(shù)進一步提升。

　　“2020年之前的5年，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值以9.3%的年均增速領(lǐng)跑全國。”西藏大學(xué)教授圖登克珠說，西藏保持這一勢頭，與全國經(jīng)濟的差距不斷縮小，將為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力支撐。

　　本報“區(qū)域”版將分兩期展示“十三五”規(guī)劃以來西藏經(jīng)濟社會發(fā)展成果及西藏人民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、脫貧增收奔小康的真實畫卷。

川藏公路通麥路段上的迫龍溝特大橋。記者　孫非　攝

　　3136億！“十三五”中央對西藏投資超規(guī)劃安排

　　□記者　王炳坤　唐弢　拉薩報道

　　截至2020年10月底，中央政府在“十三五”期間已累計向西藏投資3136億元，超出規(guī)劃投資額17.3%，包括重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一大批重點項目，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

　　入冬以來，西藏邊境普蘭縣的西德稞原地食品有限公司機器轟鳴，生產(chǎn)勢頭正旺。自從阿里聯(lián)網(wǎng)工程2020年12月4日正式投運，這家企業(yè)一到冬天常被拉閘限電的日子便一去不復(fù)返。西藏西部阿里、日喀則兩地市16個縣的38萬名群眾，也由此享受到了充足、穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

　　由于地處偏遠，自然條件嚴酷，被稱為“世界屋脊”的西藏長期以來面臨交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的制約。直到2015年，西藏仍是全國唯一一個省級集中連片特困地區(qū)。

　　事實上，中央政府一直在想方設(shè)法改變西藏貧窮落后的狀況。新中國成立后不久，國家便在財力極其困難的情況下，集中大量人力、物力修建川藏公路、青藏公路。西藏和平解放近70年來，中央政府始終采取特殊傾斜政策，持續(xù)投入財政資金，并安排對口援藏推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　1985年西藏自治區(qū)成立20周年，中央安排了43項重點工程建設(shè)項目。1995年西藏自治區(qū)成立30周年，中央政府又送出了62項重點項目的“大禮包”。進入21世紀，中央政府對西藏規(guī)劃的投資額不斷攀升，從“十五”期間的不到300億元，增加到“十三五”期間的2674億元。同期，中央安排西藏的重點項目也由117個增加到197個。

　　“十五”規(guī)劃以來，中央還出臺政策，對西藏的公益性建設(shè)項目取消地方配套，也就是西藏的教育、衛(wèi)生、文化、科技、農(nóng)村公路、飲水安全等公益性建設(shè)項目，均全額由中央政府投資解決。

　　西藏自治區(qū)發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處負責(zé)人介紹，“十三五”規(guī)劃期間，中央政府為西藏安排的重點項目主要集中在保障和改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、基層政權(quán)和社會管理能力建設(shè)，以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大領(lǐng)域。到目前為止，實際投入超過規(guī)劃額的部分，主要用于加大對保障性安居工程以及衛(wèi)生健康等方面的投資。

　　在中央政府的幫助下，“十三五”規(guī)劃以來西藏綜合交通體系不斷完善，能源保障能力顯著加強，信息化水平不斷提高，社會事業(yè)也得到了大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，到2019年底，西藏每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)為4.87張，比2015年增加了0.54張，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積1109平方米，全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到91.38%。

　　除了中央政府投資，全國支援西藏也有力推動了雪域高原經(jīng)濟社會發(fā)展。2016年以來，各對口支援部委、省市和企業(yè)累計簽約援藏項目247個、資金近350億元，實施了產(chǎn)業(yè)、智力、科技、企業(yè)、就業(yè)以及醫(yī)療教育人才等一系列援藏工作。

　　“‘十三五’期間，極高極寒的‘世界屋脊’取得經(jīng)濟社會發(fā)展的矚目成就，中央投資和全國支援的托舉作用巨大。”西藏自治區(qū)發(fā)展改革委副主任田廣華說，“十四五”規(guī)劃期間，西藏將按照中央部署，重點抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，加快建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

?

　　路通了、網(wǎng)快了，西藏基礎(chǔ)設(shè)施全面改善

　　□記者　王炳坤　李鍵　田金文　拉薩報道

　　2020年“雙十一”剛過幾天，西藏日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)居民平措就收到了自己的郵包。“11號凌晨下單，19號上午就到了。”今年50歲的平措家住珠穆朗瑪峰腳下，第一次網(wǎng)購，他對這樣的速度頗為滿意。

　　在雪域高原，隨著快遞郵包跑得更快，老百姓等信盼郵包的日子一去不復(fù)返了。繼2019年業(yè)務(wù)總量達到874萬件后，2020年前三季度，西藏快遞業(yè)務(wù)量同比增長接近三成，全年將穩(wěn)超1000萬件。越來越高效、便捷的郵政快遞，已成為高原群眾生活的一部分，加速了他們與內(nèi)地交往交流的步伐。

　　快遞業(yè)蓬勃發(fā)展，得益于交通、物流等條件的大幅改善。面積達120萬平方公里的西藏自治區(qū)山高路遠，地廣人稀。過去，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，人們經(jīng)常調(diào)侃這里的“通訊基本靠吼，交通基本靠走，取暖基本靠抖”，基礎(chǔ)民生尚且難以保障，更別說支持經(jīng)濟發(fā)展了。

2020年12月31日，川藏鐵路拉薩至林芝段鋪軌完成。記者　覺果　攝

　　近些年來，特別是“十三五”規(guī)劃以來，在黨中央和全國多方支持下，西藏扎實推進交通、能源、水利和信息化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，進藏公路基本實現(xiàn)全線黑色化，全區(qū)公路通車總里程比2015年增加2.6萬公里，達到11.67萬公里，青藏鐵路格拉段擴能改造工程建成投運，川藏鐵路拉林段基本建成，林芝至雅安段已經(jīng)動工。

　　2011年7月26日，西藏首家基地航空公司——西藏航空有限公司成立暨首航儀式在拉薩貢嘎機場舉行，首架航班從拉薩貢嘎機場飛往阿里昆莎機場，執(zhí)飛機型為空客A319。記者　覺果　攝

　　1965年3月，一架從北京起飛的伊爾-18型飛機抵達當(dāng)雄機場，宣告西藏正式通航。經(jīng)過55年的發(fā)展，西藏機場從1個發(fā)展為5個，航線從1條發(fā)展到130條，通航城市從2個發(fā)展到61個，進出港航班從每周1架次增加到日均150多架次，年旅客吞吐量從0.44萬人次增長到575萬余人次。

　　現(xiàn)代化的前沿性基礎(chǔ)設(shè)施，也在“世界屋脊”迅速開花。自2017年步入4G時代后，西藏5417個行政村實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)通達，4G網(wǎng)絡(luò)通達率從0提升到99%；5439個行政村實現(xiàn)光纖寬帶通達，行政村光纖寬帶通達率從原來的4%提升到99%，提升幅度居全國之首。

　　2020年5月，西藏首個5G智慧醫(yī)療聯(lián)合實驗室在拉薩市人民醫(yī)院設(shè)立，利用5G高速度、低時延等優(yōu)點，遠程診療方式已臨床應(yīng)用，并治愈了不少疑難雜癥患者。

　　冬季正是農(nóng)閑時節(jié)，山南市瓊結(jié)縣40歲的強巴卓瑪與家人通過抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)直播平臺，讓自家的青稞、奶渣、糌粑等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。

　　通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的便捷，讓西藏誕生了一批像強巴卓瑪這樣的“帶貨員”，使得雪域高原的特色產(chǎn)品走向全國。強巴卓瑪說，直播拓寬了銷路，還讓農(nóng)產(chǎn)品賣上價，“現(xiàn)在越來越多藏族年輕人足不出戶，就能服務(wù)家鄉(xiāng)的脫貧增收。”

?

　　發(fā)電裝機占比近9成，清潔能源點亮萬家燈火

　　□記者　王炳坤　拉薩報道

　　2020年12月24日，西藏日喀則市江當(dāng)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園，一排排光伏板在冬日暖陽的照射下熠熠生輝。隨著工人倒閘操作，由太陽光發(fā)出的電能源源不斷輸入電網(wǎng)，這個　“光伏+儲能”項目正式投入運行。

　　總投資4.5億元的山東水發(fā)集團日喀則綜合能源示范項目，是目前西藏最大一個“光伏+儲能”電站。從2020年7月15日開工建設(shè)，短短5個多月后投運，項目見證了企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)機遇的急切和雪域高原發(fā)展清潔能源的速度。

　　來自西藏自治區(qū)發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，近年來西藏發(fā)電能力大幅增長，截至2020年11月末全區(qū)電力總裝機容量達401.85萬千瓦，其中清潔能源板塊增長尤為迅速，同期水電、風(fēng)電、地?zé)嵋约疤柲芄夥l(fā)電的裝機容量達358萬千瓦，清潔能源在發(fā)電裝機容量中的占比已達89.09%，遠遠高于全國平均水平。

　　西藏自治區(qū)能源局副局長高曉東介紹，西藏被稱為“亞洲水塔”，是全國水資源最豐富的地區(qū)，境內(nèi)大江大河密布，非常適合水力發(fā)電。此外，青藏高原又是全世界陽光最充足的區(qū)域之一，以阿里地區(qū)為例，其一年日照時長相當(dāng)于內(nèi)地許多地方的三到四年，光伏發(fā)電潛力巨大。此外，西藏的風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉匆草^為豐富。

　　“經(jīng)測算，西藏清潔能源技術(shù)可開發(fā)量高達10億千瓦，約占目前全國電力總裝機的2/3，可以說是天然的能源寶藏，罕見的清潔能源基地。”高曉東說，但由于種種原因，全區(qū)已建在建的清潔能源開發(fā)率僅為0.83%，遠低于周邊省份。

　　事實上，中央政府和西藏自治區(qū)已經(jīng)意識到了要把“資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳茉磧?yōu)勢”。2010年中央在制定能源發(fā)展方針時提出“西藏要堅持開發(fā)當(dāng)?shù)啬茉促Y源和輸入優(yōu)質(zhì)能源并舉”。在此指導(dǎo)下，西藏加快了建設(shè)“西電東送”接續(xù)能源基地的步伐。

　　“十三五”規(guī)劃實施以來，隨著昌都金河瓦托水電站、山南加查水電站等相繼投運，以清潔能源發(fā)電為主的能源項目加快推進。高曉東說，到2020年底，全區(qū)已建和在建的電力總裝機容量已達到1000萬千瓦左右。

　　電源建設(shè)快步前行，電網(wǎng)設(shè)施也在不斷升級。2020年12月4日，總投資74億元的阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，西藏由此進入主電網(wǎng)覆蓋全區(qū)7地市、74縣（區(qū)）的統(tǒng)一電網(wǎng)時代。

西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程霍爾220千伏變電站。記者　詹彥　攝

　　過去10年，西藏相繼建成青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)、藏中聯(lián)網(wǎng)三條電力大通道，并大力推進農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)等電網(wǎng)工程。四通八達的供電網(wǎng)絡(luò)，讓一處處清潔能源基地發(fā)出的電力，不僅點亮了“世界屋脊”的萬家燈火，也得以走出高原，服務(wù)于祖國內(nèi)地的經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排。

　　從2015年首次實現(xiàn)“藏電外送”至今，西藏已累計向華東、華中、華北、西北、西南地區(qū)的16個省市外送清潔能源電力65.5億千瓦時，創(chuàng)收16.77億元。

　　一個多月前，國家電網(wǎng)西藏電力有限公司與北京、上海、重慶、山東等11省市的省級供電公司簽署框架協(xié)議，敲定未來3年將向這些省份外送61億千瓦時的清潔能源電量。高曉東說，放眼未來，來自“世界屋脊”的清潔能源不僅產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而且將為全國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)做出重要貢獻。

　　類似于清潔能源的大發(fā)展，近年來西藏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，特別是高原生物、高新數(shù)字等特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長勢頭。2020年前三季度，西藏規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%，比全國增速高出5.9個百分點。其中高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值同比增長37%，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長36.6%，成為全區(qū)經(jīng)濟的強勁引擎。

?

　　3000多萬人次尋找“詩和遠方”，旅游強勁復(fù)蘇

　　□記者　王炳坤　春拉　白少波　拉薩報道

　　西藏自治區(qū)旅游發(fā)展廳最新數(shù)據(jù)顯示，2020年前11個月，西藏累計接待國內(nèi)外游客3498.8萬人次，實現(xiàn)旅游總收入358.27億元，雖然與去年同期相比有所下降，但這兩個指標(biāo)的降幅比2020年上半年均有兩位數(shù)的收窄，顯示出強勁復(fù)蘇勢頭。

游客在珠峰景區(qū)內(nèi)留影。記者　普布扎西　攝

　　2020年11月8日，林芝市第二屆南迦巴瓦山地馬拉松賽開跑，186名運動員參與高原競技，吸引了眾多游客觀看。廣東游客蘇齊感慨地說：“看著雪域高原的山山水水，感受獨特的民族文化，心情特舒暢！”

　　地處青藏高原腹地的西藏自治區(qū)旅游資源豐富，從巍峨挺立的喜馬拉雅山，到一望無垠的藏北大草原，從千溝萬壑的藏東鄉(xiāng)村，到遙遠壯闊的“天上阿里”，許多地方都令海內(nèi)外游客魂牽夢繞。

　　2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，許多中國人的海外游計劃受阻，國內(nèi)旅游業(yè)也一度受到影響。相比之下，作為旅游熱點的西藏因疫情防控較好，成為游客們青睞的出行目的地。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，西藏旅游市場復(fù)蘇率就在全國各省份中排名第一。7月中旬，文化和旅游部放開全國跨省游限制，僅半個多月后，拉薩布達拉宮每日客流就達到預(yù)定峰值。2020年國慶長假前7天，西藏自治區(qū)共接待國內(nèi)外游客177.46萬人次，與上年同期相比增長11.45%；實現(xiàn)旅游收入9.35億元，同比增長14%。高峰時期，一些地方賓館、民宿“一房難求”。

　　正是在快速復(fù)蘇中看到未來發(fā)展的巨大潛力，西藏努力拓展雪域旅游的寬度和長度。近期，西藏自治區(qū)旅游發(fā)展廳聯(lián)合行業(yè)協(xié)會及市場主體，規(guī)劃推出“天湖之旅”線路，并將其作為龍頭產(chǎn)品帶動藏北地區(qū)旅游開發(fā)，以求改變西藏旅游“東南熱、西北冷”的局面。

　　“西藏不再遙遠，今年進藏自駕游比例明顯增長。”西藏自治區(qū)旅游發(fā)展廳廳長王松平說，“截至2019年底，西藏建成公路里程超過十萬公里，以拉薩為中心的高等級公路網(wǎng)正在加速形成；阿里、昌都等地機場正在改擴建；2020年11月初，川藏鐵路已正式動工建設(shè)，青藏鐵路未來也將進行電氣化改造。”

　　2020年10月15日起，西藏自治區(qū)開始延續(xù)第三輪“冬游西藏”政策，采取部分景點免票、酒店半價等優(yōu)惠，力求打破西藏旅游“夏季旺、冬季淡”的格局。

　　王松平說，未來西藏將大力發(fā)展智慧旅游，切實降低游客進藏成本，提高出游便利性，深化文旅融合，培育綠色、康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，在讓“世界屋脊”更好成為廣大游客“詩和遠方”的同時，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓增收。