中共中央政治局會議要求，成渝地區牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。

　　第一次川渝黨政聯席會議、第一張異地辦理的營業執照、第一條省際公交線路、第一次實現川渝住房公積金“一地辦”……今年初，成渝地區雙城經濟圈戰略正式提出以來，兩地合作已創造多項“第一”。

　　如今，成渝相向發展步伐正全面提速，川渝兩地在完成工作機制、工作方案等制度設計的基礎上，全面展開互動合作，合作意愿之強、合作領域之廣前所未有。

　　制度設計推動合作提速

　　協調機制缺失、工作方案不明確等，曾是川渝合作的主要制度障礙。

　　今年3月，推進成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議第一次會議召開，明確了成渝地區雙城經濟圈建設工作機制、工作方案和2020年重點任務。

　　這是成渝地區雙城經濟圈提出以來，由川渝黨政主要負責人牽頭召開的第一次黨政聯席會議。在此次聯席會議上，川渝兩地正式確立推進成渝地區雙城經濟圈建設的“四級合作機制”，涵蓋黨政聯席會議、協調會議、聯合辦公室和專項工作組。

　　同時，川渝合作出臺《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》，將圍繞提升內聯外通水平、打造西部經濟中心、打造西部科技創新中心、優化區域發展布局、筑牢長江上游生態屏障、打造內陸改革開放高地、打造高品質生活宜居地等7個方面落實28項重點任務。

　　“一系列制度設計和行動安排，初步破除此前川渝合作的制度障礙，充分體現川渝合作推進成渝地區雙城經濟圈的信心和決心，具有標志性意義。”重慶工商大學副校長李敬說。

　　一系列制度推動下，川渝全面合作步伐提速。5月6日，成都東部新區正式掛牌成立，邁出成都“東進”的關鍵步伐；5月9日，重慶正式設立主城都市區，將主城9區擴展至21個區，也邁出“西進”的關鍵一步。這是成渝相向發展的重要舉措，將為成渝未來的人口和產業承載力拓展出新空間。

　　川渝地市區和省級政府部門展開全面交流對接。如，重慶萬州、開州與四川達州簽署合作框架協議，將合作共建“萬達開”川渝統籌發展示范區；四川瀘州、內江、綿陽等地市已分別與重慶榮昌、北碚、潼南等區簽約，將在交通、產業、科技創新等領域開展合作。另外，川渝兩地發改、交通、商務、生態環境、市場監管等部門悉數簽約，將在各自領域推進一系列重點合作事項。

　　“截至目前，川渝兩地已簽署框架合作協議200余份，涵蓋經濟社會發展的大部分領域。”西南財經大學西財智庫首席研究員湯繼強表示，此次川渝兩地展現出的合作意愿之強、合作領域之廣均前所未有。

　　互聯互通產業協作

　　最近的每日深夜，成渝高鐵行車結束后，沿線數千名施工人員就開始忙碌，對沿線站房、信號等進行改造施工。成渝客專提質改造項目完成后，兩地高鐵運行全程將從1.5小時縮短至1小時以內。

　　交通基礎設施是成渝地區主要短板之一，也是川渝合作的重中之重。

　　在鐵路方面，除了成渝客專提質改造項目，成渝中線高鐵已完成環評等工作，定于年內開工建設，成達萬高鐵項目可研報告上報國家發改委并完成可研審查，渝西高鐵正按評審意見開展可研報告鑒修工作，渝昆高鐵（川渝段）項目施工圖已完成初審；公路方面，四川南充至重慶潼南、四川內江至重慶大足、四川瀘州至重慶永川、四川開江至重慶梁平4個跨省高速公路項目定于年內開工；水運方面，川渝將共同推進嘉陵江草街庫尾航道建設，共同爭取加快推進三峽大壩新通道建設等。

　　不只是“大動脈”，“毛細血管”也變得越來越暢通。4月23日，川渝兩地首條跨省城際公交線路，即重慶潼南城區到四川遂寧磨溪鎮的公交線路正式開通，首次實現川渝兩地毗鄰地區公交互通。目前，該線路每天運行12班次，上座率高達80％。

　　“公交線路開通后，我每隔幾天就要坐上公交車，到相鄰的四川遂寧市磨溪鎮采購物資。”在重慶潼南區雙江鎮開餐館的蔣中華告訴記者，單程票價只需要2元，全程只要十幾分鐘，兩地公交線路的開行，讓他的餐館客流量增加了近兩成。

　　川渝兩地的產業協作程度正穩步提升。在毗鄰重慶的四川鄰水縣高灘園區的瑞創汽車科技有限公司車間內，重慶長安汽車新款車型的研發工作正在進行中。瑞創汽車等科技型企業的入駐，也推動著園區從單純的產品配套，向設計、研發等上下游產業鏈延伸。

　　“園區七成的企業來自重慶，八成的產品配套重慶。”鄰水縣相關負責人表示，鄰水將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，圍繞重慶“工業躍升”計劃，進一步提升與重慶的產業協作程度，構建以裝備制造、汽車制造、先進材料為重點的產業體系。

　　四川瀘州市發改委副主任張毅賢等基層干部告訴記者，在成渝地區雙城經濟圈的框架下，川渝部分毗鄰地區正在謀劃突破現有行政區劃限制，設置新區或共同開發區，探索“行政區與經濟區適度分離”，進一步推進跨區域協作。

　　公共服務一體化穩步推進

　　在成都上班的彭世成，都是在成都繳存公積金，但他最近用公積金在重慶江津區貸款買了房，成為成渝住房公積金“一地辦”的受益者之一。

　　7月3日，成渝住房公積金異地貸款繳存證明實現無紙化，在成渝兩地間申請異地貸款的職工無需再提供紙質版《異地住房公積金繳存證明》，成渝兩地住房公積金業務實現“一地辦”。

　　“成渝沒有實現異地貸款繳存證明無紙化以前，要打印相關紙質證明，至少要在成都和重慶跑兩趟。”彭世成說，成渝兩地公積金實現信息互聯共享，推出異地貸款繳存證明無紙化措施，他申請貸款時所需資料與重慶繳存職工一樣，所有審核在線上進行，一天就能完成貸款申請，非常方便。

　　今年以來，川渝兩地公共服務一體化趨勢明顯加強，助推兩地人流、物流、信息流的高效流動。

　　成渝市場監管一體化加快推進。6月10日，在重慶創業的成都人譚殿楊，在成都高新區市場監管局領取了營業執照。這是成渝探索市場監管一體化合作后互發的首張營業執照。

　　今年5月，成都高新區市場監督管理局和重慶高新區市場監督管理局簽訂合作協議，雙方探索互設成渝雙城經濟圈企業開辦綜合窗口，構建跨區域市場準入服務系統，實現證照異地互辦互發。

　　“以前重慶創業者要在成都辦理營業執照，來回至少要奔波半個月，現在在家門口當天就能辦成，簡直太方便了。”譚殿楊說。

　　同時，川渝還聯合開展線上求職招聘。5月27日，川渝聯合開通線上求職招聘信息系統，同步收集、發布兩地企業用工信息，這是川渝兩地第一次聯合開通線上求職招聘。截至9月底，川渝兩地共有1.3萬余家企業在平臺發布涉及制造業、建筑業、金融業等多個行業的招聘崗位60余萬個。

　　此外，川渝兩地在突發公共事件聯防聯控、公共交通票務互通、養老保險關系的轉移接續、居民身份證異地受理等公共服務領域的一體化，均已取得實質性進展，不斷釋放出“一家親”“一盤棋”的強烈信號。