在沿黃九省區(qū)中，寧夏回族自治區(qū)是唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)。近年來，寧夏發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，不斷加強與沿黃省區(qū)的協(xié)作交流，通過推進電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，產(chǎn)業(yè)鏈招商協(xié)同發(fā)展等，推動寧夏黃河流域高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段。

　　架起東西能源“高速路”

　　“主變運行正常，無異常信號！”日前，在距離寧夏靈武65公里外的330千伏青龍山變電站內(nèi)，國網(wǎng)寧夏檢修公司運維人員馮明亮用對講機匯報設(shè)備運行情況。這標(biāo)志著寧夏青龍山330千伏變電站順利投運。

　　總投資2億多元的330千伏青龍山輸變電工程于2018年11月28日開工，是寧夏第26座330千伏變電站。作為寧夏直流外送通道重要電源點之一，青龍山變電站將寧東地區(qū)豐富的清潔能源“打捆”上網(wǎng)，為“西電東送”通道提供綠色引擎。

　　寧夏煤炭儲量居全國第六，是我國“西電東送”的網(wǎng)架樞紐以及重要的電力外送基地。多年來，架設(shè)的多條“電力高速公路”使寧夏形成了大型能源基地送端電網(wǎng)。靈州-紹興±800千伏直流工程等三條直流大通道將寧夏煤炭基地的火電、黃河上游的水電以直流輸電的形式“打捆”送達山東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)了西北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)的直流聯(lián)網(wǎng)。

　　據(jù)國網(wǎng)寧夏電力檢修公司介紹，銀東直流和昭沂直流是我國“西電東送”戰(zhàn)略的重要工程，共同構(gòu)成了寧夏大規(guī)模外送山東的電力“天路”，實現(xiàn)了西北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)的直流聯(lián)網(wǎng)。兩條電力大通道不僅對緩解山東及華北地區(qū)用電緊張、保證能源供應(yīng)、降低企業(yè)成本意義重大，也提升了寧夏電網(wǎng)新能源的消納水平，有效解決了寧夏中北部地區(qū)新能源棄光棄風(fēng)問題，帶動了寧夏經(jīng)濟發(fā)展。

　　今年以來，面對電力外送帶來的低迷影響，銀東、靈紹兩大直流輸送電量逆勢增長，累計外送電量達385.1億度電，同比增長27.2%，輸送利用率位居國家電網(wǎng)公司前列，為華東、華北及全國其他地區(qū)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。

　　“我們密切跟蹤山東等重要購電省份疫情期間的用電負(fù)荷、外購電需求變化，保障政府間外送協(xié)議電量最大程度執(zhí)行，為東部地區(qū)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強有力的電力引擎。”寧夏電力交易中心有限公司交易部主任張靜說。

　　與此同時，寧夏還主動融入國家黃河流域現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快銀西、包銀、中蘭高鐵等重大鐵路項目建設(shè)，加密完善銀昆、銀百、S60西吉至?xí)幍雀咚俟肥‰H出入口通道，共同推進區(qū)域水資源、礦產(chǎn)資源、有色金屬等資源有序開發(fā)和高效利用，加強呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、西蘭銀經(jīng)濟區(qū)等合作交流。

　　深化合作共建加速升級

　　今年6月，年產(chǎn)4500噸的對位芳綸項目在寧夏寧東能源化工基地投產(chǎn)。對位芳綸細(xì)如發(fā)絲，廣泛用于防彈衣、游艇、球拍、高級轎車等諸多領(lǐng)域，其廠家寧夏泰和新材公司，是一家來自山東煙臺的企業(yè)。考慮到寧東能源化工基地豐富的煤炭資源和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，2018年，該企業(yè)選擇在這里建廠，成為了魯寧產(chǎn)業(yè)合作的典范。

　　產(chǎn)品原料來自一路之隔的中石化長城能源化工（寧夏）公司生產(chǎn)的聚四氫呋喃，源頭則是深埋地下的煤炭。不斷形成的集聚集群效應(yīng)，不僅使企業(yè)成本大幅下降，還實現(xiàn)了寧夏煤化工產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化、融合發(fā)展。

　　寧夏能源、化工、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，是我國重要的現(xiàn)代能源化工基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。作為我國四個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，寧東能源化工基地位列全國化工園區(qū)30強第6位。

　　依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)化聚集，有效降低成本，企業(yè)才會有持久競爭力。近年來，寧夏結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素特色，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，吸引了一批來自山東、陜西等沿黃省份的企業(yè)紛紛落戶，促進產(chǎn)業(yè)鏈向下游、向終端產(chǎn)品延伸，形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。

　　“煤化工領(lǐng)域很寬泛，傳統(tǒng)煤化工技術(shù)含量較低，而寧東要做的是現(xiàn)代煤化工，要解決消耗了很多能源，卻把中間產(chǎn)品運到東部地區(qū)再深加工的問題，必須要堅定不移向高端、向精細(xì)、向終端產(chǎn)品的方向發(fā)展。”寧東基地黨工委常務(wù)副書記、管委會副主任陶少華說。

　　按照國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合沿黃省區(qū)各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境承載力等因素，寧夏打破地域分界和行政壁壘，建立了東西部園區(qū)合作共建機制。如淄山工業(yè)園區(qū)是山東省淄博市與寧夏石嘴山市以“飛地”模式合作共建的工業(yè)園區(qū)，近年來先后引進萬香源、荊洪生物等13個項目，成為石嘴山市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要組成部分。

　　協(xié)同發(fā)展建好先行區(qū)

　　寧夏正在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，主動加強與沿黃省區(qū)溝通交流，推進區(qū)域聯(lián)動和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“按照‘共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理’的要求，寧夏正積極與山東、青海、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)溝通對接，圍繞加強生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)控、推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)動、加強對外開放協(xié)作力度、加強文化教育旅游領(lǐng)域合作、共同推進體制機制協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域，共同梳理了爭取國家設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金、推動建立黃河流域橫向生態(tài)補償協(xié)作機制、共建‘智慧黃河’大數(shù)據(jù)平臺、推動多式聯(lián)運及中歐班列發(fā)展、加快外送電力通道建設(shè)、加強人才技術(shù)交流合作等具體合作事項。”自治區(qū)發(fā)改委區(qū)域協(xié)調(diào)處處長周玉平說。

　　一些基層干部認(rèn)為，寧夏在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)過程中，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，各項工作需要不斷在探索中推進。在規(guī)劃方面要加強頂層設(shè)計，將寧夏黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)納入國家“十四五”規(guī)劃綱要、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要中，從國家層面予以整體推動實施，同時在政策和資金等方面給予先行區(qū)傾斜支持。

　　在項目方面，要圍繞保障黃河長治久安，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境綜合治理，謀劃一批重大項目，按照“輕重緩急”的原則，重點支持黃河寧夏段綜合治理工程、黑山峽水利樞紐工程、“三山”生態(tài)修復(fù)工程等重大項目建設(shè)，將項目建設(shè)納入國家專項規(guī)劃，加緊確定工程建設(shè)方案，力爭盡早開工建設(shè)。

　　在政策方面，建議國家建立黃河全流域生態(tài)補償機制。國家以流域跨境斷面的水質(zhì)水量作為補償基準(zhǔn)，通過沿黃9省（區(qū)）財政出資和中央財政補助資金，建立覆蓋全流域的生態(tài)補償基金和以流域生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的機制。同時，建議統(tǒng)籌做好西部沿黃省份制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，出臺更加有效的惠企政策和可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，為發(fā)揮寧夏資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢，自治區(qū)發(fā)改委能源發(fā)展處處長海濤建議，加快寧夏新能源基地建設(shè)，進一步擴大西電東送通道規(guī)模和跨省區(qū)新能源合作，以能源先行推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。