位于甘肅省河西走廊西端的肅北蒙古族自治縣是甘肅省唯一以蒙古族為主體的少數(shù)民族自治縣。肅北縣成立70年以來，當?shù)啬撩裼蛇^去風餐露宿、靠天吃飯的游牧生活，逐步轉(zhuǎn)為在縣城安穩(wěn)定居。隨著南北兩山地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)方興未艾，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。

　　從“傻大黑粗”到“綠衣飄飄”

　　肅北縣被河西走廊劃分為南北兩山地區(qū)。截至2019年末，肅北縣轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，全縣戶籍人口1.2萬多人，有漢族、蒙古族等9個民族，其中蒙古族占38.11%。

　　肅北縣礦藏資源豐富，黑色金屬、有色金屬、非金屬等傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源門類齊全，礦產(chǎn)開采、開發(fā)是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

　　同時，肅北的生態(tài)戰(zhàn)略地位又極其顯著。肅北縣委書記張立東介紹，肅北是黨河、疏勒河、榆林河、石油河的發(fā)源地，是酒泉市乃至甘肅省重要的“水庫”。位于祁連山北麓的鹽池灣鄉(xiāng)，是甘肅鹽池灣國家級自然保護區(qū)的核心地帶，長期生活著雪豹、白唇鹿、黑頸鶴等國家一級、二級保護動物。

　　過去，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，非法采礦現(xiàn)象難以有效遏制。鹽池灣鄉(xiāng)不少老牧民告訴記者，原來當?shù)赜小?2道金溝”之稱，“條條溝里有黃金，去挖去淘能掙錢”。

　　甘肅鹽池灣國家級自然保護區(qū)管理局扎子溝保護站值班長哈斯巴特爾介紹，前些年，非法采金活動十分猖獗，大大小小的開采點遍布山溝，一度使草甸剝離、河流污染，野生動物被迫離開家園。

　　近年來，肅北縣大力整頓非法開采活動，采取設卡圍堵等辦法，全面禁止在保護區(qū)開采，取得了顯著成效。

　　張立東介紹，肅北縣多部門持續(xù)聯(lián)合甘肅鹽池灣國家級自然保護區(qū)管理局等單位，對違法違規(guī)探采礦、旅游開發(fā)等問題堅決徹底整治，并及時跟進重點督查，防止二次破壞。

　　甘肅鹽池灣國家級自然保護區(qū)管理局副局長張玉斌介紹，目前各大保護區(qū)都設有關卡，24小時不間斷排查來往車輛，全面禁止開采裝備、重型車輛進入保護區(qū)。隨著嚴格管護，生態(tài)環(huán)境由亂到治，保護區(qū)內(nèi)各類動物種群數(shù)量不斷擴大。

　　重拳出擊、整治環(huán)境問題的背后，是當?shù)爻掷m(xù)做好生態(tài)保護和礦產(chǎn)資源開發(fā)相協(xié)調(diào)的文章。建設綠色礦山、培育文旅產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，成為肅北近年來的主抓方向，也是當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型的重中之重。

　　肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)的甘肅亞峰礦業(yè)有限公司，是一家以金礦開采、加工、提取等為一體的規(guī)上企業(yè)。記者看到廠區(qū)內(nèi)綠樹成蔭、人造噴泉錯落有致，如茫茫黑戈壁的一座花園。

　　企業(yè)董事長兼總經(jīng)理李兵表示，公司2015年成立以來，已累計投入4000多萬元用于環(huán)保設施改造、生態(tài)保護修復等項目，高標準建設“花園式”綠色礦山企業(yè)。

　　“企業(yè)還將繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入力度，形成生態(tài)治理長效機制。”李兵說，隨著綠色礦山建設深入開展，綠色開采、綠色發(fā)展已成為企業(yè)的發(fā)展方向，“下一步，我們將在開采過的金礦上建設金礦地質(zhì)公園，實現(xiàn)資源綜合利用”。

　　肅北縣工信局局長王恒介紹，這兩年，肅北縣大力促進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，萬元增加值能耗、水耗均控制在均衡進度范圍以內(nèi)。2019年，肅北規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.7億元，對縣財政貢獻率達95%。

　　從靠天吃飯到草蓄平衡

　　作為“馬背上的民族”，畜牧業(yè)是肅北縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。70年來，蒙古族群眾風餐露宿的放牧條件不斷改善，在“草畜平衡”“退牧還草”“退羊養(yǎng)駝”等各類政策幫助下，牧民的牲畜存欄量下降了，但收入不降反增，不少牧民走下馬背，告別草原，在城里開啟了現(xiàn)代化的定居新生活。

牧民那木德力在草場放馬。記者　馬希平　攝

　　距離肅北縣城近100公里的黨城灣鎮(zhèn)紅柳峽村，是以蒙古族為主的純牧業(yè)村，有50戶牧民，今年75歲的那木德力就是其中之一。作為老一輩牧民，他對牧民生活的變遷深有感觸。

　　“過去，一家養(yǎng)羊，吃飯全靠老天爺，雨水多了，草長好了，羊能吃好，牧民才餓不著。”放羊離不開人，那木德力得天天守著羊群。前些年，每年靠賣羊和羊毛，收入能有3萬多元。“勞心耗神，收入并不高。”他說。

　　從2012年起，當?shù)卣栒倌撩窬S持“草畜平衡”，減少草原載畜量，并每年給牧民提供人均3.6萬元草原獎補等費用。從那時起，牧民的牲畜總量逐年減少。那木德力家里有草場1.3萬畝，但他只養(yǎng)了50只駱駝和30多匹馬，牲畜雖減少了，但收入不減反增。

　　“一只成年駱駝能賣9000多元，小一點的也要5000多元，養(yǎng)駝還不費力。”那木德力告訴記者，去年，他賣了5只成年駱駝，就收入近5萬元。

　　在紅柳峽村，那木德力當了32年村支書。他說，2010年前后，村里大多數(shù)牧戶都搬到了城里，只有放牧時才回到草場。他和老伴平日也生活在縣城。

　　肅北縣總面積約6.7萬平方公里，是甘肅省國土面積最大的少數(shù)民族自治縣。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧區(qū)，甚至是同村的牧戶都相距甚遠。牧戶像星星一樣分布在各個角落，往往相隔十幾甚至幾十公里。過去只有土路，進城辦事靠騎馬。“看病是個大問題，遇到一些急病，甚至威脅生命安全。”

　　多年來，農(nóng)村公路村村通工程的實施，把主要牧區(qū)牧民居住點和鎮(zhèn)政府、縣城連接起來。不斷暢通的鄉(xiāng)村道路讓牧民的生產(chǎn)生活水平大大提高。“開車一個多小時就能到縣城。”那木德力說。

　　過去，牧民轉(zhuǎn)場，條件好的靠駱駝和馬轉(zhuǎn)場，條件不好的就只能人拉肩扛。“現(xiàn)在家家戶戶都有汽車，有的人家還不止一輛，轉(zhuǎn)場很輕松。”那木德力說。

　　今年，那木德力計劃將駱駝全部出欄。“多掙些錢，住到電梯樓房里，生活更方便。”他說。

　　從“戈壁小城”到“文旅美城”

　　近年來，隨著柳格高速、敦格鐵路、“大美肅北號”旅游專列的開通，肅北縣向外溝通的觸角不斷延伸，早已不是過去人們印象中偏僻閉塞的戈壁小城，而是深度融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的“文旅美城”。

　　“肅北是甘青旅游大環(huán)線和大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈的重要一站，本身又具有悠久的歷史和鮮明的民族特色，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)潛力很大。”來自內(nèi)蒙古的江守財正是看好肅北的文化旅游潛力，決定在當?shù)赝顿Y興業(yè)。

　　目前，他的企業(yè)在當?shù)亻_發(fā)建設的紫亭湖露云娜美星空營地蒙古包民宿、特色餐飲等已經(jīng)開始營業(yè)，不少游客在游覽敦煌莫高窟后，來肅北住蒙古包、體驗蒙古族草原風情已經(jīng)成為一種時尚。

　　在馬鬃山鎮(zhèn)，不少牧民也“搭乘”旅游業(yè)發(fā)展的快車，轉(zhuǎn)型吃上了“旅游飯”。馬鬃山鎮(zhèn)緊鄰蒙古國，是甘肅唯一的邊境小鎮(zhèn)，過去由于交通不便，一直較為偏僻閉塞。近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進，京新高速、額哈鐵路、馬橋公路相繼開通，小鎮(zhèn)逐漸熱鬧起來，當?shù)氐拿魉懦恰⒑诶镘娛乱⒑诟瓯谏衬热宋摹⒆匀痪坝^也再次向世人展現(xiàn)其獨特風采。眾多自駕游愛好者、戶外運動探險者慕名而來。

　　馬鬃山鎮(zhèn)牧民衛(wèi)東國籌集資金200多萬元，在巴音布勒格村自家的駱駝基地修建了4間客房和游客接待中心。為了增加游客體驗樂趣，他還建起了駱駝展覽館，駱駝鞍、駱駝鐙、牽繩等與駱駝相關物件擺滿了展廳，讓遠道而來的游客大開眼界。

　　在他影響下，當?shù)啬撩駛儾粩嚅_發(fā)駱駝資源，辦起了“駱駝文化節(jié)”。衛(wèi)東國介紹，每年10月份，當草場泛黃，駱駝毛色發(fā)亮、體型健壯時，草原就迎來了一年豐收的季節(jié)，當?shù)啬撩窬蜁那嗪！?nèi)蒙古等地邀請牧民一同舉辦盛會，這也吸引了不少遠道而來的游客。

　　肅北縣文體廣電和旅游局局長王林表示，近年來，肅北縣先后打造“七彩花田·千畝花海”、紫亭湖、民族體育活動中心、黨河峽谷民族文化風情園等文化旅游景點，深入挖掘蒙古族特色傳統(tǒng)文化，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，肅北縣接待國內(nèi)游客近44萬人次，同比增長41％，旅游收入達4.41億元，同比增長50％，旅游業(yè)駛上健康發(fā)展快車道。