全球新冠肺炎疫情蔓延擴(kuò)散、經(jīng)貿(mào)摩擦等帶來(lái)的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在廣西調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門出臺(tái)系列措施“穩(wěn)外貿(mào)基本盤”，外貿(mào)進(jìn)出口雖呈現(xiàn)不少積極信號(hào)，但仍面臨一些瓶頸，影響外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士建議，在疫情防控常態(tài)化背景下，打通政策落地“最后一公里”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，讓廣大市場(chǎng)主體危中尋機(jī)、渡過(guò)難關(guān)。

　　進(jìn)出口通關(guān)提速增效

　　北部灣畔，天高云闊，不時(shí)有滿載貨物的巨輪靠岸停泊。吊機(jī)操作師在幾十米高空中熟練操作，平穩(wěn)裝卸一個(gè)個(gè)集裝箱，輪軌聲交錯(cuò)。裝卸貨物的車輛有序進(jìn)出，港口一派繁忙景象。在中越邊境友誼關(guān)口岸，來(lái)自國(guó)內(nèi)各地的貨車及越南貨車川流不息，來(lái)往貨車通過(guò)全信息化智能通關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)提前申報(bào)、便捷出入，僅需幾十秒即實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)出。

　　廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳外貿(mào)處副處長(zhǎng)郭利超介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，廣西成立穩(wěn)外貿(mào)外資外企工作專班，相繼出臺(tái)了“穩(wěn)外貿(mào)18條”等措施，舉辦“云展會(huì)”，促進(jìn)“云洽談”，積極“保訂單”“保融資”“保收匯”“控風(fēng)險(xiǎn)”，助力外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊。

　　廣西還積極籌措資金支持重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)口岸協(xié)調(diào)，解決查驗(yàn)卡口不足、貨物過(guò)駁場(chǎng)地容量小等問(wèn)題，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。針對(duì)小微企業(yè)抵押物少等融資難題，廣西大力推行“保單融資”，推動(dòng)中信保與進(jìn)出口銀行、建設(shè)銀行等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，并取得明顯成效。

　　2020年6月30日拍攝的廣西中越邊境友誼關(guān)口岸。記者　覃星星　攝

　　憑祥市商務(wù)和口岸管理局副局長(zhǎng)黃宗智介紹，目前全信息化智能通關(guān)系統(tǒng)已在友誼關(guān)口岸和浦寨通道上線啟用，該系統(tǒng)集成了證件閱讀、人臉識(shí)別、體溫檢測(cè)、越南語(yǔ)輸入等多種技術(shù)。“不僅兼顧了疫情防控和通關(guān)便捷，車輛進(jìn)出卡口時(shí)間也大幅壓縮。”

　　為提升通關(guān)效率，友誼關(guān)海關(guān)在去年上線進(jìn)口提前審結(jié)模式的情況下，又在今年6月1日上線了出口提前審結(jié)模式。友誼關(guān)海關(guān)四級(jí)主辦鄧敏介紹，此舉將海關(guān)報(bào)關(guān)、審單、繳稅等環(huán)節(jié)提前至貨物入場(chǎng)前完成，省去出境車輛抵達(dá)監(jiān)管場(chǎng)所后等待時(shí)間，避免車輛在關(guān)口擁堵、排隊(duì)等情形。

　　今年1月至7月，北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行2109列、增長(zhǎng)80%，欽州鐵路集裝箱中心站完成集裝箱辦理13.9萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)115%。經(jīng)廣西口岸進(jìn)出境的中歐班列跑出“加速度”，今年前7個(gè)月憑祥海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境中歐班列217列，較去年同期增加182列，同比增長(zhǎng)5.2倍。同時(shí)，北部灣港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量逆勢(shì)上揚(yáng)，增幅在我國(guó)沿海主要港口中位居前列。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、西部陸海新通道建設(shè)指揮部辦公室副主任黃文川介紹，目前，北部灣港集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)人工環(huán)節(jié)由36個(gè)減至8個(gè)，紙質(zhì)單證由41份減至8份，海關(guān)驗(yàn)核的46種監(jiān)管證件中有42種實(shí)施電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。上半年，廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為6.94小時(shí)、1.2小時(shí)，同比壓縮46.94%、20.53%，口岸通關(guān)效率大幅提升。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，廣西外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)2603.2億元，比去年同期下降1.6%，降幅持續(xù)收窄。其中，加工貿(mào)易進(jìn)出口534.1億元，增長(zhǎng)26.5%；保稅物流進(jìn)出口513.8億元，增長(zhǎng)43.3%。在主要出口商品方面，機(jī)電、高新技術(shù)、塑料制品出口值均有增加。

　　與此同時(shí)，一些出口產(chǎn)品逆勢(shì)翻紅。今年前7個(gè)月，上汽通用五菱公司海外市場(chǎng)銷售收入超20億元，同比增長(zhǎng)35%；“網(wǎng)紅”食品柳州螺螄粉出口量暴漲，據(jù)柳州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月份經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)出口的預(yù)包裝柳州螺螄粉出口值約785萬(wàn)元，單月出口值超過(guò)今年上半年出口總值。

　　穩(wěn)外貿(mào)尚需破解三重瓶頸

　　業(yè)內(nèi)人士表示，雖然穩(wěn)外貿(mào)取得較好成效，但與此同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)面臨訂單量減少、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛?guó)際物流受阻、融資難等瓶頸，還需相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化政策措施。

　　——外需萎縮，保訂單、保履約困難大。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，一般貿(mào)易數(shù)據(jù)在下降，表明外需不足的現(xiàn)象仍在持續(xù)。由于全球新冠肺炎疫情的影響還在持續(xù)，不少企業(yè)反映訂單履約仍存在困難。

　　廣西華泰國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司報(bào)關(guān)部經(jīng)理黃翔說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問(wèn)題。

　　——境外疫情蔓延沖擊供應(yīng)鏈。部分受訪企業(yè)表示，受所在國(guó)疫情影響，企業(yè)原料供應(yīng)鏈?zhǔn)茏杌驍嗔选２糠诌M(jìn)口原材料、關(guān)鍵設(shè)備和零配件供應(yīng)出現(xiàn)困難，價(jià)格持續(xù)上漲。南寧一家企業(yè)的調(diào)制解調(diào)器芯片是從馬來(lái)西亞等地進(jìn)口，較難尋找替代商品。

　　——國(guó)際物流不暢。部分企業(yè)表示，隨著境外疫情發(fā)展，部分國(guó)家或地區(qū)采取貨物貿(mào)易限制性措施，進(jìn)口貨物無(wú)法運(yùn)出或出口貨物抵港后國(guó)外客戶無(wú)法提貨、轉(zhuǎn)匯，導(dǎo)致境內(nèi)供貨商無(wú)法收匯，資金無(wú)法回流、貨物無(wú)法銷售。

　　打通政策落地“最后一公里”

　　面對(duì)疫情沖擊，不少外貿(mào)企業(yè)生存艱難甚至倒閉。業(yè)內(nèi)人士建議，相關(guān)部門應(yīng)多措并舉，在減稅降費(fèi)等方面積極發(fā)力，精準(zhǔn)施策以疏通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，幫助外貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

　　首先，推進(jìn)重大開放平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。廣西社科院研究員陳潔蓮建議，在疫情防控常態(tài)化前提下，推動(dòng)一系列重大開放平臺(tái)系統(tǒng)集成建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，全面提升廣西對(duì)外開放與合作水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大力度助企紓困，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。同時(shí)，深化國(guó)際貿(mào)易北部灣港“智慧灣”無(wú)紙化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)通關(guān)作業(yè)全流程再優(yōu)化與單證精簡(jiǎn)，提升貿(mào)易便利化水平。

　　其次，打通政策落地“最后一公里”，疏通“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。柳鋼進(jìn)出口公司經(jīng)理譚紹棟建議，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，在社保、電費(fèi)等方面積極作為，在特殊時(shí)期以“組合拳”助企降本，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，為涉外企業(yè)提供結(jié)售匯專屬優(yōu)惠匯率。

　　另外，加強(qiáng)線上線下展會(huì)舉辦，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。業(yè)內(nèi)人士建議，通過(guò)“云展覽”等方式，助力企業(yè)抓訂單、保客戶、拓市場(chǎng)，為參展企業(yè)和采購(gòu)商提供網(wǎng)上推介、在線洽談等服務(wù)，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意，開拓多元化市場(chǎng)。

　　同時(shí)，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動(dòng)貿(mào)易方式多樣化。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院教授張建中表示，隨著外部不確定性因素增多，傳統(tǒng)貿(mào)易方式面臨挑戰(zhàn)，建議大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展，促進(jìn)跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易有機(jī)融合，支持貿(mào)易企業(yè)對(duì)新型貿(mào)易方式的探索和創(chuàng)新，拓展跨境供應(yīng)鏈管理服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式，擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)和中小企業(yè)外銷渠道，釋放消費(fèi)活力。