今年以來，為有效對沖疫情影響，阿膠之鄉(xiāng)——山東省東阿縣全面貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)行動，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　“謀”字為先，下好改革攻堅(jiān)先手棋

　　記者獲悉，東阿縣深入推進(jìn)的九大改革攻堅(jiān)行動是指公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動、流程再造攻堅(jiān)行動、人才制度改革攻堅(jiān)行動、科教改革攻堅(jiān)行動、財(cái)稅金融改革攻堅(jiān)行動、資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)行動、企業(yè)改革攻堅(jiān)行動、開放倒逼改革攻堅(jiān)行動、優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)行動。

　　在頂層設(shè)計(jì)上，縣委縣政府按照一切工作工程化、項(xiàng)目化、責(zé)任化的要求，對九大改革攻堅(jiān)行動明標(biāo)細(xì)責(zé)，制定出臺了《東阿縣“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，明確了10方面59項(xiàng)具體任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都到標(biāo)準(zhǔn)、到時(shí)限、到責(zé)任人。

　　在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上，系統(tǒng)梳理了50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，作為全年改革攻堅(jiān)抓手，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推進(jìn)2-3項(xiàng)改革任務(wù)，推動制度創(chuàng)新、典型打造，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流。

　　在重點(diǎn)突破上，按照“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓實(shí)業(yè)、關(guān)鍵是企業(yè)家、項(xiàng)目是抓手”的發(fā)展理念，制定了“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”實(shí)施方案，以“420”為抓手，推動全縣20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，20家骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，20個(gè)重點(diǎn)跟進(jìn)意向項(xiàng)目簽約落地，20個(gè)民生項(xiàng)目全面開工。通過大抓項(xiàng)目，賦能東阿高質(zhì)量發(fā)展。

　　“攻”字為上，掌握改革攻堅(jiān)主動權(quán)

　　東阿縣委書記雷霞說，審視九大改革攻堅(jiān)行動，場場都是硬仗，處處都有難關(guān)。東阿縣健全攻堅(jiān)機(jī)制，探索實(shí)施深改委、專項(xiàng)小組、部門聯(lián)合會商、權(quán)責(zé)清單、信息共享、聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制。將改革工作納入縣委巡察、縣委大督察重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，引入第三方評價(jià)機(jī)制，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查的方式，督導(dǎo)各部門改革攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。發(fā)揮改革監(jiān)督員、“兩代表一委員”作用，對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行調(diào)研，對存在的問題公開問詢和評議。

　　完善攻堅(jiān)措施。推行“一二三四”工作法，即縣級干部每周要拿出一天時(shí)間、部門單位“一把手”要拿出兩天時(shí)間、分管副職要拿出三天時(shí)間、需要到現(xiàn)場的部門科室最少要拿出四天時(shí)間到現(xiàn)場辦公，讓黨員干部的工作重心整體下沉到基層一線，緊盯改革“深水區(qū)”，及時(shí)把基層創(chuàng)造的新鮮做法，轉(zhuǎn)化提升為制度性成果。

　　實(shí)施攻堅(jiān)行動。把改革攻堅(jiān)一線作為考驗(yàn)和鍛煉干部的競賽場，在全縣范圍開展“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”大競賽、大比武活動，園區(qū)比項(xiàng)目、比發(fā)展，縣直部門單位比服務(wù)、比效率，鎮(zhèn)街比財(cái)稅建設(shè)、比“雙招雙引”，企業(yè)比技術(shù)改造、比轉(zhuǎn)型升級，村比鄉(xiāng)村振興、比脫貧攻堅(jiān)。

　　“破”字為題，打好改革攻堅(jiān)提前量

　　堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對照九大改革攻堅(jiān)行動，東阿縣全面梳理短板和弱項(xiàng)，逐一建立攻堅(jiān)清單，把重點(diǎn)任務(wù)實(shí)化、項(xiàng)目化，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

　　如項(xiàng)目推進(jìn)方面，對納入省市縣的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單式、專班化管理，明確制約開工原因，一個(gè)問題一套解決方案，保障項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)量和速度。開展遍訪骨干企業(yè)行動，推動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)隊(duì)、駐廠員等制度常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)解決歷史遺留問題。

　　雙招雙引方面，堅(jiān)持黨政正職拿出抓經(jīng)濟(jì)工作80%的精力抓雙招雙引、抓雙招雙引80%的精力抓項(xiàng)目落地，圍繞省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和市九大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施分領(lǐng)域、小團(tuán)組、專業(yè)化精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批“大高外強(qiáng)”“專精特新”項(xiàng)目。

　　流程再造方面，落實(shí)省委流程再造“1+12”文件要求，深化“一窗受理·一次辦好”　“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”等工作機(jī)制，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦成事。完善“要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制”，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“3412”聯(lián)審聯(lián)辦模式，容缺受理、模擬審批，拿地即開工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目12天落地。

　　“育”字為本，積蓄改革攻堅(jiān)新動能

　　善于挖掘典型，及時(shí)把基層創(chuàng)造的新鮮做法轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的制度性成果。東阿縣立足自身實(shí)際，把典型培育、試點(diǎn)創(chuàng)建作為深化改革的突破點(diǎn)，通過模式創(chuàng)新、路徑探索帶動面上改革。推行“123”典型培育計(jì)劃。縣級領(lǐng)導(dǎo)在分管領(lǐng)域、分包鎮(zhèn)街中至少培育“1個(gè)國家級、2個(gè)省級、3個(gè)市級”的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

　　實(shí)施“骨干企業(yè)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園”行動。強(qiáng)化“制造業(yè)強(qiáng)縣”理念，推進(jìn)鑫華特鋼金屬材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、阿華醫(yī)療高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園、盛世隆服飾電暖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。發(fā)揮阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作用，加快推進(jìn)東阿阿膠“創(chuàng)客平臺”“嬌生活”新零售等4個(gè)5億元項(xiàng)目。

　　搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。編制黃河流域規(guī)劃實(shí)施方案，突出生態(tài)賦能，用活“一城兩園三寺四山”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃黃河康養(yǎng)旅游度假區(qū)項(xiàng)目；突出文化賦能，深挖黃河文化、養(yǎng)生文化、曹植文化，打造極具黃河風(fēng)情的六大組團(tuán)，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；突出要素賦能，通過設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目優(yōu)先保障用地、將旅游人才列入高端人才引進(jìn)規(guī)劃等，激活資金、土地、人才等要素，加速產(chǎn)業(yè)升級。

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