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      加強黨的建設 為國企高質量發展提供堅強保障
      2020-06-01 作者: 鄭清兵 來源: 經濟參考報

        堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。國有企業要始終堅持黨的領導,要進一步加強國有企業黨的建設。

        為什么要堅持黨的領導,加強黨的建設

        第一,堅持黨對一切工作的領導,是對歷史經驗的深刻總結。

        堅持和加強黨的全面領導,是深刻總結世界社會主義運動與中國共產黨領導的革命、建設和改革實踐的必然結論。中國共產黨成立90多年來,正是始終堅持黨對一切工作的領導,我們黨領導人民完成了新民主主義革命、社會主義革命,推進了社會主義建設,進行了改革開放新的偉大革命,實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。

        第二,堅持黨對一切工作的領導,是新時代推進中國特色社會主義事業的根本保證。

        黨的十九大報告把堅持黨對一切工作的領導作為新時代中國特色社會主義思想和基本方略的第一條,強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。只有始終堅持黨對一切工作的領導,才能在更高水平上實現全黨思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致,進一步提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,才能為決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供最有力的保障。

        第三,堅持黨的建設、加強黨的建設,是國有企業必須遵循的根本指南。

        國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,所以堅持黨對一切工作的領導,國有企業不能例外。中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。要按照兩個“一以貫之”的要求,厘清黨組織與其他治理主體的權責邊界,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。這些重要思想和制度安排,是在總結我國國有企業改革經驗教訓的基礎上形成的理論創新。

        如何把國有企業黨的建設引向深入

        第一,進一步筑牢理想信念,積聚前行力量。

        理想是奮斗的目標,信仰是力量的源泉。各級黨組織要注重效果導向、堅持質量標準,不斷深化“兩學一做”、持續開展“主題黨日”,嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活制度等黨內生活制度,組織廣大黨員系統地、深入地學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大精神,進一步筑牢廣大黨員的理想信念,錘煉堅強黨性,凝聚起團結奮進、干事創業、推動國有企業高質量發展的強大力量。

        第二,進一步夯實基層基礎,建強戰斗堡壘。

        黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。國有企業各級黨組織要聚焦加強黨支部標準化、規范化建設,積極探索推進,著力提升基層組織力,將黨支部建設成為教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘、落實黨建工作的陣地,實現國有企業基層黨支部全面進步、全面過硬,為推動國有企業高質量發展提供堅強保證。

        第三,進一步壓實黨建責任,提升工作實效。

        國有企業各級黨組織以及班子成員要切實落實全面從嚴治黨“主體責任”、“一崗雙責”,黨組織書記要切實“扛起主責、抓好主業、當好主角”,推動管黨治黨責任落地落實,不斷提升國有企業黨建工作水平和實效,堅決把中央全面從嚴治黨的決策部署和有關要求貫徹好、落實好,推動國有企業政治生態凈化改善、持續向好。

        第四,進一步聚焦主責主業,做好引領融合。

        從國有企業黨建工作實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業務抓黨務,黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把黨建工作放到國有企業中心工作中思考謀劃,才能從形式到內容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。國有企業要堅持黨的領導、加強黨的建設,要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

        如何做好國有企業紀律建設

        作為國有企業紀檢監察機構的一員,筆者認為,必須切實強化責任擔當,忠誠履職盡責,持續深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為國有企業轉型改革和高質量發展提供堅實有力的紀律保障。

        第一,堅守職責定位,著力落細各項監督職能。

        一是加強政治監督。切實加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署舉措落實情況的監督檢查,加強對習近平總書記系列重要講話落實情況的監督檢查,加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的監督檢查,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在國有企業落到實處。二是落細日常監督。堅持預防為主、關口前移,堅持抓早抓小、防微杜漸,讓教育、提醒、批評融入日常,防止小問題變成大錯誤。嚴把選人用人政治關和廉潔關,切實強化對選人用人的監督力度。加強對企業關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督,推動各項工作依紀依規依法有序開展。三是嚴管厚愛結合。按照“三個區分開來”要求,進一步激勵廣大干部敢于擔當作為,勇于做出新作為。要敢于激濁揚清,對惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的依規依紀依法堅決處理,讓別有用心者受到懲戒,為干事創業者撐腰壯膽,決不讓好干部流血流汗又流淚。

        第二,統籌重點工作,推動作風建設常態長效。

        一個單位政治生態好不好,有兩個直觀標尺:一看黨員干部作風好不好,二看有沒有腐敗問題。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關大力查處違反中央八項規定精神問題,狠治“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整頓“會所里的歪風”等,作風建設取得明顯成效。但要清醒認識到“作風建設永遠在路上”,要堅持把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,持續深入整治違規收送紅包禮金、公款吃喝、亂發津補貼、公車私用等問題,推動中央八項規定精神在國有企業落實落細、成風化俗。要從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,大力整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務,堅決防止“四風”問題反彈回潮。

        第三,深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

        一是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,把紀律和規矩挺在前面,對違規違紀問題,發現一起,查處一起,決不因權勢大而破規,決不因問題小而姑息,決不因違者眾而放任。嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題,堅決斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益輸送。二是緊緊圍繞國有企業業務工作重點,扭住廉政風險關鍵節點,進一步加強制度建設,強化源頭管控,堵塞漏洞風險。加強對權力運行的監督和制約,督促完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。探索總結更加科學、更加規范、更加嚴密的工作流程,壓減權力設租尋租任性空間。健全“大監督”體系,運用監事、審計等監督力量,發揮群眾職工監督、社會監督和輿論監督作用,推動各類監督有機貫通、相互協調,形成監督合力,提高監督效能。三是堅持和完善“以案四說”警示教育制度,選取身邊案、新發案、典型案講透紀法德責,達到教育身邊人,挽救一批人,喚醒“夢中人”的效果。要加強黨紀國法教育,推進廉潔文化建設,注重家風建設,引導黨員干部修身律己、公私分明、廉潔齊家。

        (作者為重慶市城投集團紀檢監察室副主任)

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