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      推動復工復產還須清障除患
      2020-03-09 作者: 王靜文 來源: 經濟參考報

        經過全國上下艱苦努力,當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。根據中央最新要求,在繼續抓緊抓實抓細疫情防控的同時,還應抓緊推進經濟社會發展各項工作,當務之急就是精準有序扎實推動復工復產。

        近段時間以來,中央聚焦分類有序推動企業復工復產,已連續出臺一系列重大部署,包括降本減負、加大金融支持力度、疏通人流物流堵點等,以暢通經濟社會循環,減小疫情沖擊。截至3月5日,除湖北省以外的工業大省規模以上工業企業開工率大多已經超過90%,中小企業的復工復產率也達到52%,復工復產形勢持續向好。

        但是,在復工復產過程中,一些地方仍然存在著一些人為障礙,比如有的地方不敢擔當、不愿負責,“看一看、等一等”的思想仍然存在,推進復工復產不積極;有的地方搞形式主義、官僚主義,復工復產需提供繁瑣材料,甚至存在層層加碼、互為前置審批、循環證明等現象,向企業違規收取復工復產保證金;有的地方政務服務不到位,人流物流管控措施不合理等。

        為清除這些障礙,進一步推進復工復產,日前國務院辦公廳印發了《關于進一步精簡審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》(以下簡稱《通知》),提出了提高復工復產服務便利度、大力推行政務服務網上辦理等五個方面政策措施,為廣大企業復工復產注入了一針“強心劑”,給各地方各部門做好服務保障劃出了“硬杠杠”。

        《通知》體現了深化“放管服”改革的精神。“放管服”的目的是最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,切實降低制度性交易成本,更大激發市場活力和社會創造力,增強發展動力。疫情沖擊之下,企業經營已受到影響,在疫情逐漸得到控制之后,政府部門應該及時取消不合理審批,規范審批事項和行為,為企業和居民提供便利服務,而不應再人為設置障礙。

        下一階段,各地區各部門應以企業需求為導向,充分了解企業所需所盼,精準穩妥推進企業復工復產。具體而言,應進一步提高服務便利度,低風險地區不得采取審批、備案等方式延緩開工,中、高風險地區要按照最少、必須原則制定復工復產條件;善用科技手段,積極利用大數據、人工智能等,推動政務網上辦理,通過網絡、視頻等開展項目評估評審,減少現場排隊和業務辦理時間;及時糾正不合理的人流物流管控措施,非疫情防控重點地區原則上不得限制返崗務工人員出行,相關地區要推進健康證明跨省互認等。

        一分部署,九分落實。各地區各部門必須加強組織領導和督促落實,統籌做好疫情防控和復工復產,把支持企業有序復工復產各項工作做細做扎實。同時,對于疫情防控期間深化“放管服”改革支持復工復產的典型經驗,可在規范化、制度化的基礎上向全國范圍推行。

        當下而言,統籌好疫情防控和復工復產確實是一道難題,但也是一道必答題。只有把堵點一個一個排除掉,把問題一個一個解決好,切實做細做實各項工作,才能實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通,把疫情造成的損失降到最低,為實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務創造條件。

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