截至2月26日，全國中小企業復工率32.8%。這是2月27日下午國新辦發布會上通報的最新數據。在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，如何有序推進企業復工復產，牽動各方關注。

　　這場以“支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度”為主題的發布會上，人民銀行副行長劉國強透露，將進一步加大資金支持力度，降低中小企業和個體工商戶的成本。除了已推出的3000億、5000億元“救命錢”，下一步擇機實施2019年普惠金融定向降準動態考核釋放長期流動性。而針對支持中小微企業的主力軍——地方中小銀行，后期會有如補資本等更多的政策傾斜，增加低息貸款，定向支持個體工商戶。

　　注入長期流動性：實施普惠金融定向降準動態考核

　　“昨天剛剛開會，我們就布置下去了。”劉國強在發布會上表示，2月26日，國務院常務會議確定了按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復產的金融支持措施。

　　劉國強說，下一步普惠金融定向降準考核還將釋放資金，要體現好“頭雁”作用。

　　所謂普惠金融定向降準動態考核，是央行近年來實施的，讓那些在過去一年能夠達到普惠金融定向降準標準的金融機構，繼續享受更多的存款準備金率優惠，從而向市場投放更多的長期資金，進一步支持普惠金融。

　　去年的動態考核發生在1月25日，達標金融機構分別享受0.5個或1.5個百分點的降準，凈釋放長期資金2500億元。

　　中信固收預計，今年2月底，普惠金融定向降準政策有望落地，預計釋放資金規模在3000億~5000億元。

　　對于未來的貨幣政策走向，劉國強稱，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度。要保持流動性合理充裕，同時繼續推進LPR(貸款市場報價利率)改革，引導整體市場利率和貸款利率下行。

　　中小微企業是經濟發展和容納就業的生力軍，是當前有序推動企業復工復產的重點，關系到全年經濟社會目標任務的實現。目前中小微企業復工復產面臨用工難、開工難、產業鏈配套難等問題，資金壓力也比較大。

　　自春節后開市以來，央行累計開展1.7萬億元短期逆回購，同時引導整體利率下行，公開市場操作逆回購和中期借貸便利(MLF)操作中標利率先后均下降10個基點，2月20日1年期和5年期貸款市場報價利率(LPR)分別下降10個和5個基點，帶動市場整體利率下行。

　　再降成本：為中小銀行補資本金

　　“現在我們給銀行大量的低成本資金，中小銀行的流動性，還有流動性的成本，都得到了很大緩解，但是銀行要貸款，還有一個約束，就是它的資本金。”劉國強表示，央行下一階段要根據銀行貸款增長的需要，加大對中小銀行補資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進一步促進實體經濟發展。

　　地方法人銀行是服務當地、支持中小微企業的主力軍。劉國強稱，目前中小銀行獲得央行再貸款利率為2.5%，再以4.55%的貸款利率貸給企業，享有200多個基點的利差，從這個角度而言，中小銀行有積極性去支持中小企業復工。未來，央行將通過提供低成本資金，解決其資金來源相對有限、資金成本高等問題，引導加大對復工復產普惠型小微企業的貸款投放。

　　此前，央行宣布設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點企業提供優惠利率貸款。據了解，當前已發放的貸款貼息后，企業實際成本平均為1.28%，低于國務院不超過1.60%的要求。劉國強稱，“(3000億元專項再貸款)現在還沒用完，現在每天企業的名單還在增加，每天借給企業的貸款數量也在增加，但是這個額度還沒有用完，目前看也不需要調整，繼續把這3000億用好。”

　　2月26日的國務院常務會議宣布，增加再貸款、再貼現額度5000億元，重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。“這個政策也要密切跟蹤，也是要不斷優化的。”劉國強表示。

　　補短板：用好政策性金融

　　劉國強還指出，統籌發揮金融系統合力，分類引導各類銀行發放優惠利率貸款。其中，政策性銀行在逆周期調節、支持補短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放、提供專項信貸額度、發放優惠利率貸款，支持中小微企業復工復產。

　　前一階段，三家政策性銀行主動采取了許多支持疫情防控的金融措施，這些措施發揮了很好的作用。

　　國家開發銀行近日設立專項流動資金貸款，支持受新冠肺炎疫情影響企業盡快復工復產。專項貸款人民幣總體額度1300億元，外匯總體額度50億美元。

　　中國農業發展銀行1月25日至2月18日期間，累計投放130.37億元，支持糧棉油生產加工企業復工復產。

　　進出口銀行已累計向湖北、浙江、江蘇、上海、福建、廣東等受疫情影響較重省市的醫療醫藥及防疫物資生產企業發放貸款近45億元。同時，發行30億元抗擊疫情主題債券，募集資金全部用于疫情防控相關領域信貸投放。

　　劉國強表示，下一步，人民銀行會更大力度地支持三家政策性銀行繼續發揮作用，支持國家開發銀行對制造業企業，支持進出口銀行對外貿企業，支持農業發展銀行對生豬生產全產業鏈的企業擴大融資支持。

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