當(dāng)下，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地應(yīng)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，分類有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會正常秩序，應(yīng)充分估計(jì)困難，落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)對中小企業(yè)和弱勢群體的幫扶。

　　在疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，對于疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險較大的地區(qū)，當(dāng)然應(yīng)該重點(diǎn)做好疫情防控工作；而對于感染人數(shù)較少、疫情較輕的絕大多數(shù)地區(qū)，在做好疫情防控的前提下，應(yīng)重點(diǎn)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。只有企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常有序，才能把疫情的負(fù)面影響降到最低，才能更好地保持社會和諧穩(wěn)定。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升醫(yī)療物資和居民生活必需品供應(yīng)能力，將為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更強(qiáng)大的支持和保障。

　　各地在有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，需要注意幾個方面問題。

　　第一，應(yīng)把困難估計(jì)得充分一些。疫情發(fā)生在春節(jié)期間，對消費(fèi)帶來較大沖擊，而消費(fèi)恰恰是我國經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石。武漢是我國重要的工業(yè)基地和交通樞紐，其生產(chǎn)停滯對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響顯著。如果疫情未能在短期內(nèi)得到控制，將會對我國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響：一是短期沖擊將可能長期化，繼續(xù)拉低經(jīng)濟(jì)增速，失業(yè)率或?qū)⒆吒?；二是影響國?nèi)市場信心和預(yù)期，進(jìn)而導(dǎo)致民間投資低迷，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險偏好降低。因此，在堅(jiān)定必勝信念的同時，應(yīng)未雨綢繆，把疫情帶來的沖擊分析得更透徹一些，把應(yīng)對預(yù)案和工作安排籌劃得更周全一些。

　　第二，盡快糾正簡單化極端化措施。前期，各地在疫情防控過程中，出現(xiàn)一些簡單粗暴的措施，主要體現(xiàn)在三個方面：一是采取堵路、封路等手段，阻斷正常的人流車流物流，妨礙交通運(yùn)輸秩序；二是隨意關(guān)停銷售居民生活必需品的農(nóng)貿(mào)市場、超市、便利店等，對快遞、外賣等進(jìn)行嚴(yán)苛限制；三是無端限制普通居民日常行為，特別是一些居民小區(qū)禁止租賃住戶、新市民進(jìn)入。這些做法不僅違法違規(guī)，給居民生活帶來極大不便，而且影響疫情防控工作正常開展，對推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更是不利。日前，浙江省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出2號令，提出“三個不得”，明令制止層層加碼、無限升級的做法，值得肯定。各地應(yīng)進(jìn)行對照排查，及時糾正。

　　第三，綜合施策加大幫扶中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行周期，疊加疫情影響等多重因素，本來就比較脆弱的中小企業(yè)面臨的困難不容小覷。財政政策應(yīng)該更加積極，要以中央財政為基礎(chǔ)，加大對中小企業(yè)補(bǔ)貼和減免力度。貨幣政策應(yīng)更靈活適度、精準(zhǔn)有效，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的支持服務(wù)。金融業(yè)要通過專項(xiàng)額度、綠色通道、優(yōu)惠價格等措施，進(jìn)一步做好對疫情防控工作的金融服務(wù)。金融監(jiān)管部門應(yīng)調(diào)整相關(guān)監(jiān)管措施，支持金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)、防范風(fēng)險。對于金融機(jī)構(gòu)特別是中小銀行減免利息等行為，地方政府可通過稅收返還等措施予以補(bǔ)償。

　　第四，高度關(guān)注農(nóng)民工等弱勢群體。疫情蔓延，企業(yè)未能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對農(nóng)民工和農(nóng)民等弱勢群體影響巨大。如果中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉，那么部分農(nóng)民工生計(jì)將無著落，對此應(yīng)高度重視。地方政府要在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、緩交稅費(fèi)的同時，要求企業(yè)不得隨意解除農(nóng)民工勞動合同。當(dāng)下，要加大組織力度，通過免費(fèi)提供健康證明，統(tǒng)籌運(yùn)力調(diào)度等措施，確保農(nóng)民工安全順利返崗。對于工作尚未落實(shí)的農(nóng)民工，要及時提供目的地疫情信息和復(fù)工、用工等信息；對于愿意留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，應(yīng)提供技能培訓(xùn)，幫助提高適崗能力，并適當(dāng)提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各地要以開放包容的心態(tài)接納外來務(wù)工人員，不得對正常的務(wù)工人員采取歧視性措施。尤其是居民小區(qū)、工廠宿舍等，不能無理由拒絕外來租客入住。

　　第五，加強(qiáng)對前期政策執(zhí)行的督查。一段時間來，上海、北京、深圳、浙江等相繼出臺了支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，并對不恰當(dāng)?shù)淖龇ㄟM(jìn)行糾偏。從實(shí)際情況看，部分措施在基層還存在執(zhí)行不力、落地不實(shí)等現(xiàn)象。各地要提高認(rèn)識，認(rèn)真按照中央部署，正確處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系。對中央、省級層面的政策，要結(jié)合本地實(shí)際全面貫徹落實(shí)，不得以各種理由打折扣甚至不執(zhí)行。一方面，上級部門制定政策時應(yīng)考慮針對性和可操作性，便于基層執(zhí)行；另一方面，下級單位不必搞“政策競賽”，競相以文件貫徹文件。要加強(qiáng)政策執(zhí)行的督查，確保實(shí)施效果。

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