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      國企改革三年行動方案輪廓漸顯
      2020年重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合
      2020-01-16 作者: 記者 王璐 楊燁 實習生 俞卜丹 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

        實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元,同比增長10.8%,圓滿完成凈利潤“保7爭9”目標……在1月15日舉行的國新辦發(fā)布會上,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗公布了中央企業(yè)2019年經(jīng)濟成績單。

        據(jù)透露,目前國資委正在會同有關部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》,制定思路瞄準三大方向,方案有望在一季度報批印發(fā)。彭華崗表示,將有針對性地開展中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動,確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長目標的實現(xiàn)。具體措施包括,繼續(xù)推動科技創(chuàng)新能力強、市場應用前景好的企業(yè)上市,重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合。

        2019年央企成績單發(fā)布

        “央企2019年累計實現(xiàn)營業(yè)收入30.8萬億元,同比增長5.6%。”彭華崗表示,央企營業(yè)收入利潤率為6.1%,同比提升0.1個百分點。國有資本回報率為5.2%,同比提高0.2個百分點,股東回報水平進一步提升。

        凈利潤方面,2019年中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元,同比增長10.8%。值得關注的是,在面臨復雜的外部發(fā)展環(huán)境和嚴峻的經(jīng)營壓力下,23家企業(yè)凈利潤增幅超過20%,45家企業(yè)凈利潤增幅超過10%。

        彭華崗表示,從這些數(shù)據(jù)看,中央企業(yè)發(fā)展既取得了量的合理增長,也實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提高,高質(zhì)量發(fā)展的基礎進一步鞏固。同時,中央企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也在進一步加大。

        之所以能取得這樣的成績,他表示,第一,宏觀經(jīng)濟環(huán)境向好,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。第二,改革紅利逐步釋放,為企業(yè)發(fā)展增添了活力。第三,新舊動能加快轉換,為企業(yè)發(fā)展增強了動力。第四,黨的領導和黨的建設不斷加強,為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。

        央企發(fā)展動力在增強。2019年央企完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元,同比增長7.6%,增速比上年加快了2.7個百分點。

        資產(chǎn)負債率持續(xù)下降。2019年末,中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率65.1%,比2019年年初下降了0.6個百分點,比2017年初下降了1.6個百分點。其中,冶金、電力、礦業(yè)、建筑等行業(yè)的資產(chǎn)負債率比2019年初下降超過了1個百分點。

        央企對社會的貢獻繼續(xù)加大。中央企業(yè)去年累計上交稅費2.2萬億元,同比增長3.6%。電信企業(yè)落實降費要求,流量平均資費降幅超過30%,降費大約4600億元;電網(wǎng)企業(yè)落實降電價政策,一般工商業(yè)電價比年初下降了10%,降低社會用電成本530億元。

        三年行動方案即將出臺

        彭華崗指出,按照國務院國企改革領導小組的部署安排,目前國資委正會同有關部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》,國資委2020年改革主要任務就是更好地貫徹落實三年行動方案。

        記者從國資委獲悉,目前國務院國資委已經(jīng)完成初稿,正在廣泛征求意見,方案預計在一季度報批印發(fā)。各地國資委要結合實際制定實施方案,細化目標任務,強化督促指導,在確保重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果基礎上,把國企改革不斷向縱深推進。

        彭華崗透露,對于方案的制定有三方面考慮:一是通過三年行動方案的制定實施,更好貫徹落實黨的十九屆四中全會新要求;二是更好推動國企改革“1+N”政策體系落實到位,本輪國企改革更加注重頂層設計,落實過程中有些政策存在不平衡,通過該方案可以更好推動相關政策落實落地,推動重點難點問題解決;三是要更好推廣改革中的先進經(jīng)驗和典型做法,近年來國企改革鼓勵基層創(chuàng)新,央企和地方國企都探索了很多好的做法,三年行動方案要提煉經(jīng)驗和做法,將其上升至改革的制度層面。

        “可以預見,隨著三年行動方案的實施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率,國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力將進一步加強。”彭華崗說。

        開展央企提質(zhì)增效專項行動

        “我們將有針對性地開展中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動,采取一系列務實有效的工作舉措,應對經(jīng)濟下行壓力,確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長目標的實現(xiàn)。”彭華崗說。

        據(jù)介紹,在突出抓好增收節(jié)支、打好穩(wěn)增長基礎的同時,科技創(chuàng)新是央企穩(wěn)增長的重要動力。彭華崗表示,2020年將加快關鍵核心技術攻關,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),推動中央企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端邁進。強化自主創(chuàng)新能力建設,繼續(xù)推動科技創(chuàng)新能力強、市場應用前景好的企業(yè)上市,完善創(chuàng)新體制機制。

        他指出,未來在資本市場上,根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展的需要,不管在A股上市也好,或者香港市場上市也好,國資委完全持積極的鼓勵態(tài)度。

        不斷推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,也是2020年國有企業(yè)改革的重要任務。“今年我們將進一步推動中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組,特別是在專業(yè)化重組上下功夫。”彭華崗表示,將重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合。他強調(diào):“2020年哪些行業(yè)、哪些企業(yè)要重組,要按照企業(yè)自身發(fā)展的需求來決定。”

        此外,國資委還將突出抓好國企改革,提升中央企業(yè)穩(wěn)增長工作的活力。建立健全市場化經(jīng)營機制,積極推進混合所有制改革,深化國有資本投資、運營公司試點,深入推進國企改革的“雙百行動”,培養(yǎng)打造一批國企改革的尖兵,引領示范和帶動全國國有企業(yè)的改革。

        華創(chuàng)證券策略分析師周隆剛認為,未來國企改革將帶來投資機會。在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,可以重點關注電信、軍工、交通運輸、電力和油氣等行業(yè)的大型國有企業(yè)強強聯(lián)合。

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