最近召開的中央經濟工作會議指出，要完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板改革。會議的這一定調，對2020年資本市場的工作作了部署，也指明了資本市場下一階段改革的重點。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，我們要從歷史的、全局的眼光看待資本市場的改革，全面落實中央經濟工作會議和四中全會精神，加快推進資本市場全面深化改革落地。

　　回顧2019年的資本市場，全面深化改革是一條核心主線。2019年以來，設立科創板并試點注冊制成功落地并實現平穩運行；滬倫通、中日ETF互通相繼開通，各大國際主要指數相繼將A股納入或擴大納入范圍，雙向開放不斷推進；提升上市公司質量行動開展，多元化、常態化的退市機制的實施、并購重組制度的優化、分拆上市規則的落地，都正在不斷優化A股市場的存量結構。這些改革成果的取得，是中央對資本市場高度重視并多次作出相關部署的結果。

　　展望2020年，根據四中全會和中央經濟工作會議作出的部署，資本市場的改革重點將放在以下方面：一方面是完善市場的基礎制度。資本市場的基礎性制度包括了信息披露制度、發行及退出機制、投資者適當性管理制度等多方面內容，我們要構建更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系，不斷提升資本市場治理能力；第二方面是提升上市公司的質量。要綜合施策，完善推動上市公司的并購重組、拆分上市等制度安排，暢通多元化退市渠道；第三方面則是推進重點領域的改革。設立科創板并試點注冊制已經平穩運行了一段時間，要在總結經驗教訓的基礎上，進一步在創業板、新三板穩步推進改革。

　　當前，資本市場風險已經得到較為充分的釋放，改革正面臨比較有利時機。我們要從歷史的、全局的高度認識到資本市場全面深化改革的重要性。從歷史的角度來看，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的階段，正處于轉向高質量發展的關鍵時期。這一歷史性轉向和經濟運行新的階段性特征和要求，需要我們落實好創新驅動發展戰略，注重培育更多的經濟新動能。而現階段我國的存量資本市場，對于企業的創新包容和支持力度仍然不足，對于新技術、新業態、新商業模式的企業等風險較大的企業支持和包容力度仍然不足。從整體上看，資本市場必須要全面深化改革，以匹配中國經濟的高質量發展。

　　從全局的高度來看，資本市場的改革，不僅僅關系到市場運行的本身，更關系到整個中國經濟的一盤大棋。金融活則經濟活，金融穩則經濟穩。建設我國現代化經濟體系，需要一個現代化的金融體系，需要一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。從投融資的角度來看，一個合格的有競爭力的資本市場，能夠為廣大企業特別是中小企業提供股權、債券等直接融資渠道，對于化解“融資難、融資貴”問題有著重要的現實意義。從根本上說，資本市場是要為實體經濟服務的，資本市場的改革，要切實提升其服務實體經濟的廣度、深度和能力，中國資本市場的發展，只有把自己同中國經濟的發展牢牢地結合在一起，才有光明的未來。

　　對于全面深化資本市場改革，社會各界已經形成了廣泛共識，中央已經作出了明確部署，這是時代對資本市場提出的要求，資本市場要勇于承擔起歷史使命，通過全面深化改革提升對于實體經濟特別是新經濟、新技術、新產業的支持和服務能力，為中國經濟高質量發展培育澎湃的新動能。

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